202210期專論文章介紹

一、總編輯的話

俄烏衝突發生後，世界前6大貨櫃航運公司，這2週以來陸續有數家暫停了往返俄羅斯港口的航程，也有越來越多的西方企業斷絕與俄羅斯的經濟聯繫，針對直接衝突區以外的企業，網路攻擊威脅也開始增加，據報導俄羅斯方面也在利用網路攻擊回應歐美各國的制裁。過去幾年航運業已經開始加強，航運數位安全的一系列問題，包括如何應對分散式拒絕服務攻擊和勒索軟體攻擊。Lloyd’s List近期發布的一項航運業網路安全調查發現，將近5分之1的航運企業表示，在過去3年中經歷過網路攻擊，其中網路釣魚和勒索軟體是最常見的攻擊形式，並認為已準備好如何應對網路攻擊。Lloyd’s List也提醒航運企業，隨著美國或歐盟宣布新一輪制裁作為回應，接下來俄羅斯可能採取網路攻擊做為回擊措施之一，因此建議航運業必須得提高警覺。

杜涵與徐劍華〈美國的供應鏈危機是怎麼上升到政治層面的？〉，美國聯邦海事委員會（FMC）將批准對PierPass計畫的臨時修訂，允許洛杉磯港和長灘港的海運碼頭閘口在非高峰期間，客戶免支付額外的交通費。然而PierPass方案的臨時修正不會對促進24小時營運起到多大作用。要實現24小時營運，需要對停靠在洛杉磯和長灘港口的承運人免除34小時的服務時間規則，此外政府為緩解嚴重的港口壅塞及其經濟連鎖反應而開始進行一連串的規範，包括要求聯邦汽車運輸安全管理局，其卡車司機在連續7到8天內值班60～70小時後，不允許再開車，司機必須在連續休息34小時或以上後，才能重新開始連續7至8天的工作。因此在美國，供應鏈危機已經上升到政治層面，政府派遣工作組進行干預與解決，近期政府官員已幫助洛杉磯和長灘港達成24小時營運的協議，這2個港口是40％的美國海運進口貨物的重要港口，並得到一些大型零售商和快遞公司的承諾，夜間在倉庫可以接收更多貨櫃，來幫助分散交通量。與此同時，聯邦海事委員會宣布，正在調查如何改進貨櫃運回碼頭的方式和時間，並計畫好生產和鐵路或卡車運輸進行有效的串連，直到船舶到達並裝載貨櫃。

何思揚與蘇麒雲〈港口擁堵致零售商和航運公司備受壓力〉，2021年下半季，全球貿易持續成長，航商部署的貨櫃運力也被充分利用，額外成長的是由空運、中歐之間的鐵路服務、以及自有租傭船或其他船東提供的混合運輸服務。隨著供應鏈中斷和碳排放量增加，美國零售商和世界定期航運公司備受壓力，美國政府要求各大海運公司在45天內提供有關供應鏈持續中斷原因的資訊，隨著當前供應鏈危機的持續，它們在對美國經濟和環境造成不利影響方面扮演著重要角色。Alphaliner的分析估計，10家最大的海運公司在2021年獲得1,150億至1,200億美元的營業利潤，新的變種病毒造成對供應鏈中斷的危機，也給貨櫃航運公司的市場價值帶來影響。根據諮詢公司Sea-Intelligence的最新分析，船期可靠性仍在34％～40％的範圍內，全年情況一直是這樣，2021年的航運大危機已經對供應鏈造成影響，因為託運人被困在創紀錄的運價和低水準的船期服務之間。

Smooth Bay〈從法律的觀點看洛杉磯港暨長灘港的貨櫃超期滯留費徵收〉，美國最繁忙的洛杉磯／長灘港口貨櫃船空前積壓，業已經持續壅塞數個月，港口委員會（the Board of Harbor Commissioners）遂於2021年10月29日開會決定，實施一項為期 90天的「貨櫃超期滯留費」（Container Excess Dwell Fee）計畫，規定了船舶貨櫃可以在海運碼頭停留最長時限的時間限制，然而本來預計自11月1日即開始正式徵收的超期滯留費，礙於多方的反彈意見，現已經被無限期地推遲實施。針對「貨櫃超期滯留費」所做的解釋，該篇文章從法律的觀點審視這些措施對於海運界暨整個供應鏈所造成的影響，暨討論運送人如何在FMC的申報費率暨商定費率協議之間對貨主加諸這些「額外費用」？進而探討這些舉措對於貨主所可能造成的衝擊。Smooth Bay認為針對洛杉磯港／長灘港為解決長期「塞港」問題所提出的徵收超期滯留費方案，貨代業者為避免被實際運送人轉嫁此一原先不被預期的成本，建議應該立即檢視自己的運費報價表，以確保至少不會被「卡」在所謂的30天等待期中，而自行吸收這段期間的利息損失。

海商法專欄〈傭船期間終了後之容許期間〉，定期傭船人還船的日期，究應於定期傭船契約屆至之時還呢？抑應於屆至日前後之「容許期間」還呢？這在定期傭船契約，確實是屬於一件疑難的問題。定期傭船契約，係船舶所有人為定期傭船人提供船舶及船員服務的契約，船舶自始至終，都由船舶所有人所僱用之船長及船員為其占有之中。因之，所謂「還船」，實指船舶所有人不再提供服務而言。楊仁壽大法官以英國Denning勛爵，在Alma Shipping corp. v. Mantovani 一案中，認為應依契約當事人就傭船期間所訂定之「使用文義」來確定。他依先前的判例以及該案，分成3類，第1類為「默示的容許期間」（implied margin）；第2類「不承認明示或默示的容許期間」（No margin express or implied）；第3類為「明示的容許期間」（express margin）來作判斷。

Maritime Business Review專欄「Can corporate social responsibility enhance organizational image and commitment in the ocean freight forwarding industry?」（Ching-Chiao Yang, Po-Lin Lai, Xiaonan Zhu），在過去的幾十年裡，企業社會責任（CSR）的概念在競爭激烈的商業環境中引起了極大的興趣，該篇文章研究旨在探討企業社會責任對海運承攬業的企業形象、組織承諾和組織績效間的影響。研究方法透過因素分析萃取5個關鍵的CSR準則，包括：消費者利益、員工利益、環境管理、披露以及企業承諾和贊助，之後藉由結構方程式模型，來探究企業社會責任、企業形象、組織承諾和組織績效之間的關係。研究結果發現，企業社會責任對企業形象和組織承諾具有顯著的正向影響，而企業形象分別與組織承諾和組織績效有正相關，組織承諾也與組織績效呈現正相關，然而企業社會責任對組織績效沒有顯著的直接影響。研究建議海運承攬業可以積極參與企業社會責任活動，將可以顯著提升其組織的企業形象和組織承諾，雖然它們可能不會在短期內帶來卓越的組織績效，但發現企業社會責任活動，透過創造積極的客戶認知和增強員工對組織的承諾，可以改善企業形象。（Maritime Business Review 2021年Volume 6 Issue 4）

二、202210期航貿專論

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