陳建興
海法商港的地緣優勢、航貿重要性，以及邇來數年在中資投注之下的擴建經營狀況
海法之地方，古來即有猶太和阿拉伯族裔聚居其間。古昔，在由大衛王、所羅門王統治的「以色列聯合王國」無存後（所羅門王崩殂後，王國分裂為北方以色列王國和南方猶大王國，後來分別遭新亞述帝國和新巴比倫帝國侵入滅國），海法及今之以色列疆域諸地，曾先後被拜占庭帝國、波斯帝國、阿拉伯部族、穆斯林勢力的奧圖曼帝國乃至拿破崙主政下的法國所攻占和接管，歷經多不勝數的戰亂和變遷；1918年的第一次世界大戰行將結束前，不列顛王國又從奧圖曼帝國的版圖中奪得海法，嗣後直至1948年之卅年間，海法長期成為當時「英屬巴勒斯坦」的一部分。
海法因有海灣之緣故，其岸帶早即曾在「加利利公國」時期被闢建為知名港口，後曾沒落長達數百年的歲月，大英帝國殖民期間復於1920年代後期重再整建海法港、修造碼頭並疏浚航道，而自1933年起已可分期供大型貨船泊靠和裝卸貨物，並且又因承繼土耳其殖民政權遺留的「漢志鐵路」（Hejaz railway）海法支線（註三）和推行城市基礎建設，而使海法成為工業港城，人口亦穩定的逐年增加。猶在1930年代初期，面積約854平方公里的海法地方僅約2萬餘的人口數，當中又以阿拉伯裔者占達八成之多，但是隨著歐洲地區猶太裔移民的遷進（自1930年代後期起，有不少人是為逃避納粹政權和歐陸反猶太勢力的迫害而遷移至海法），至二戰結束時約占四成七比例的猶太裔已超逾阿拉伯裔的三成八，而當時海法城市已趨近有15萬人，迄今海法市的人口數則已約23萬。
不列顛殖民政權統治「英屬巴勒斯坦」時，係將海法規劃為其在當地「石油管線」的終點，同時戮力整建港口和興建煉油設施（註四）。1948年5月以色列建國，依據聯合國通過的分治決議案，海法歸屬以色列管轄；但是，鑒於原巴勒斯坦阿拉伯裔居民的挺身對抗，新成立的以國政府猶未能順利從英方手中接收海法，至同月稍後所爆發的首次「中東戰爭」，以色列部隊方告有效收得海法。由於海法擁有良好的海灣等地理環境，海法港遂在以國政府的推展建設下，長屹為以色列名列前茅的大港。
海法港位居海法市區之東北方位處，亦瀕臨以色列西部沿海北端的海法灣南岸，北距黎巴嫩貝魯特港74浬，南至同國的阿什杜德港67浬，至埃及塞得港則為163浬。海法港的天氣型態屬亞熱帶地中海型氣候，盛行西北風。年平均氣溫為10～31℃，盛夏時日最高可達44℃、最低僅為3℃；全年平均降雨量約600毫米，在每年年底12月至翌年2月的時段得有較豐沛之雨量。港口的年度高低潮位狀況，大都是在0.6～0.1公尺之間。
該商港的舊港區又常稱作「基肖河（Kishon River）港區」（通往海法灣的基肖河，上游接近Nesher地方，距離耶穌基督故鄉的拿撒勒僅22公里），又屢有內、外港之分。泛稱的「內港」係位處海灣東南角的凹入內陸處，主要有Shavit和Fisherman兩錨區（anchorage area），碼頭沿岸水深為8.5公尺，長度合計有520公尺；「外港」在內港北側，即基肖河更接近海灣之處，外有短防波堤為其屏障，外港池東岸是自由作業港區、西岸是卸運進口車輛的滾裝船運碼頭，水深為9.0～9.5公尺，碼頭岸線總長約莫985公尺。
新港區是從舊的基肖河港區向西北推進，又常被名為西港區，乃相對於東部的舊港區而致的名稱。基本上是長為1,520公尺的「順岸碼頭」（parallel wharf）型別，即是依與岸線平行方向布建的碼頭，主要的1,240公尺沿邊水深為8.6～11.0公尺，用於裝卸貨櫃、雜貨、穀物…等以及載運旅客；此外，新港區東部有長為350公尺的碼頭岸線、水深11～12公尺，是專供油輪靠泊的突堤碼頭，另有分別長205公尺和107公尺、但水深僅6.8～7.5公尺的兩處貨輪突堤泊位，港灣之內則尚有三處的海上油輪繫泊區，水深為15.8～17.7公尺。在新港區與舊港區之間，則有闢建於1980年代中期的中港區，計有三個貨櫃和滾裝船運泊位，碼頭線總長600公尺，其中貨櫃碼頭長420公尺，水深12～13公尺。
海法當地主要的工業計有煉油、造船、鑄造、電纜、化學藥劑、橡膠製品、電氣設備、建築材料、紡織與食品…等，以色列最大的數家大型石油化工企業、煉油廠（每年可提煉將近6,600萬桶、相當於900萬噸的原油），以及最大的工業中心–現代工業園區，亦均係位處海法市，海法同時又是以色列的科技研究和高等教育中心。在陸運上，海法與特拉維夫-雅法（Tel Aviv-Yafo）、耶路撒冷（Jerusalem）之間均有高速公路相連，海法商港和在港口東側的海法國際機場乃是近在咫尺，各為以色列北部的海、空樞紐，港口另則距離特拉維夫東南邊的「本古里昂國際機場」約95公里。海法港的主要進口貨物有穀物、油籽、食品、礦砂、煤炭、紙漿、油料、木材、化學品及生橡膠等；出口貨物則以柑橘、水泥、汽車、膠合板、輪胎、玻璃及各種民生物資為主。
海法港當前可劃分為貨物碼頭、客運碼頭、漁業碼頭、遊艇區、化學碼頭…等區塊，每年在此裝卸的貨物得逾2,900萬噸，港內設有鐵路轉運站俾可逕行藉由高速軌道貨運和阿什杜德港暢通物流，相互將自各該港口卸載的貨物轉送至對方港口去。然而，在近十餘年內相對於國際諸多聞名貨櫃港，海法港卻有一非甚光彩之事，即是此一期間海法港的貨櫃年度裝運量增長極為緩慢，以致在全球貨櫃港的排名上竟告滑落甚多。
以2005年內的貨櫃裝運量為例，海法港計為112.3萬TEU，比上年增長7.6％，在全球貨櫃港的排名上居於第75位，同時也是該時的以色列第一大貨櫃港，當年內海法港中轉貨物（櫃）的輸送量便占全國貨物總輸送量的20％；不過，在不到十年的光景之內、即迄達2014年時海法港的貨櫃裝運量卻僅達到119.6萬TEU，增幅極為緩慢，不僅在全球貨櫃港的排名掉落至第101名的席位，亦被同國的阿什杜德港所迎頭趕上。阿什杜德港在2014年時的貨櫃裝運量為125.0萬TEU，在全球排名則為第99位，與排名第101位的海法港適好分別為百名關卡的前後各1名（2014年的第100名貨櫃港，則是同在中東並且同樣亦在地中海東岸的黎巴嫰貝魯特港）。
以色列暨海法港的港務管理部門，容或鑒於斯一港口的各項硬體設施皆已老舊和不足，即便是於本（21）世紀初期擴建有Carmel貨櫃碼頭和Kishon East（係在基肖河出海口東岸）貨櫃碼頭亦仍不敷使用，遂亟欲擴建新港區和貨櫃堆置場俾緩解「壓港」（Overstock the harbor，註五）現象，以及添置新穎進步之設備來力求改善。惟在苦無充裕經費之下，爰採行足可為其解套的BOT招標模式，也因而和中國大陸的SIPG集團密切合作，接著又響應中國大陸的「一帶一路」倡議，從而導致美方的失落和緊張。
在以色列和巴林、阿聯等周旁阿拉伯國家破冰和好後，海法港等港口必然具有更佳的發展前景
2020年8～10月，以色列在美國的協調運作下，業已次第和阿聯、巴林等波斯灣國家正式簽署和平協議。其和阿聯大公國兩造率先在8月分簽署了《亞伯拉罕協定》（Abraham Accords），故而阿聯乃是繼埃及（1979年）和約旦（1994年）之後，第三個與以色列簽署和平協議的阿拉伯國家，而且以色列復於同年11月宣布將在阿聯開設外交辦事處，雙方破冰行動備受國際矚目。巴林則是踵繼阿聯之後，跟進和以色列改善關係並簽署和平協議、發布建交公報；而東非的蘇丹、北非的摩洛哥兩國，又是接繼步武於阿聯、巴林之後與以國改善關係，頗有「東風雨露」、「春暖花開」之氣韻。
自阿聯大公國杜拜.傑貝阿里港啟程，前赴以色列的第一艘貨櫃船，已在2020年10月中駛臨以色列的海法港，此艘貨櫃輪是隸屬於全球海上運能排名第二大的「地中海航運集團」，在海法港所卸下的貨櫃，內裝之貨物是在杜拜製造和裝船的各種電子類產品，海法港務公司主席–艾歇爾.阿莫尼還特別前往貨櫃碼頭接船，迎臨歷史性的一刻。不過，船舶入港和貨櫃裝卸業務的營運者，則是中資企業的SIPG集團了。
按以色列之方的估衡，若順應此等形勢的發展，自2025年起以色列與阿聯的雙邊貿易，每年將可達到40億美元，由於這些物流的進行必須以海事運輸為主，可遠比必須穿越阿拉伯半島上遼闊沙漠的陸運來得便利安全，亦得省卻面對中途相關國家如沙烏地阿拉伯在過境、通關時的盤檢，因而航運業者如以色列的「以星航運」（ZIM Integrated Shipping Services , ZIM）、和阿聯大公國的「阿聯航運」（Emirates Shipping Line）均面臨極為樂觀的前景，其他的跨國物流集團如現已由日資購併掌控的Toll集團（斯一集團的母公司現為日本郵政，註六），莫不萌發高昂的興致而思將營業範圍積極擴展至此一新興市場。
與此同步者，杜拜環球港務集團亦擬妥和以色列的業者相合作，爭取在以色列其他港口經營貨櫃碼頭的業務（海法港的營運則已由SIPG自20121年起，取得為期25年的經營權），以擴展對歐美的航運貿易。航貿的往來互惠得具體象徵和平的到臨，蓋「只要有商機，就有化解干戈的強烈意願和強大動機」，該一劃時代的突破對於中東局勢的穩定，著有深遠的裨益。
嗣後，幅員廣袤的中東若能排除各種政治勢力的介入生波，而儘以產銷商務、航運貿易等民生領域為考量。猶太教和伊斯蘭教的信徒們則又相互尊重對方的宗教、文化而和樂相處，各在其真主如猶太教耶和華和伊斯蘭教阿拉的庇佑下，安度美好的歲月，實乃何樂不為、亦是舉世所樂見之美事。
（全文完）
附註：
三、漢志鐵路是奧圖曼帝國占領現今大部分的西亞地區期間，由蘇丹哈米德二世下令於20世紀初期修建的一條鐵路，起自今為敘利亞首都的大馬士革，終點則至漢志首府–麥地那，中途另又增建一條通往海法的支線，總長1,300公里，為單線窄軌鐵路、軌距為1,050毫米。當時雄心勃勃的奧圖曼政權，原本係將鐵路終點設定為麥地那以南400公里的麥加，還計畫於爾後向南延伸至葉門的薩那（今之葉門首都）。
根據奧圖曼帝國的紀錄，修建漢志鐵路之首要目的，是方便全世界的穆斯林奔赴麥加朝覲，得顯有利於阿拉伯族裔者遂行朝覲之抱負，奧圖曼帝國並可順利向漢志乃至其他地方的穆斯林民眾募款。例如，在其為數300萬土耳其鎊的建造經費中，竟有三分之一是來自各國穆斯林的捐款。惟史學家則認為漢志鐵路的建造，是奧圖曼殖民政權用以調度部隊和運補器材輜重，以防止阿拉伯人獨立為目的。當時，限於經費和亂事，在鐵路建至麥地那的1908年9月即告停止而不再按原先計畫延伸至麥加，而漢志鐵路起始站（或稱北端站）–大馬士革漢志車站的站房，則是在鐵路業已通行五年後的1913年方才整體建竣完工。
鐵路之建造，是延聘德國人從事設計和充當技術顧問，不過此條鐵路的修建卻引起不列顛「惟恐落於人後」的不滿，頻頻鼓動漢志地方的貴族土豪出面阻撓。影片「阿拉伯的勞倫斯」中，由英國政府派往當地策動起義的主角人物–勞倫斯，任務之一即是在第一次大戰前期，癱瘓漢志鐵路之通行，並激起民眾反抗奧圖曼帝國的意志。
四、1947年12月30日，亟力主張建立猶太裔新國的激進「伊爾貢」（IRGUN）組織，有成員向在海法煉油廠外等候擴建廠房的阿拉伯裔工人投擲兩枚炸彈，造成6人死亡、42人受傷，然而立即引發廠內近約2千名阿拉伯裔職工的暴動，使得39名猶太員工喪生，史稱「海法煉油廠事件」。
前段提及的「伊爾貢」意為「以色列土地的國家軍事組織」，是一個秘密猶太復國主義軍事激進團體，於1931～1948年活躍於巴勒斯坦地區，其語音源自希伯來語的縮稱，以色列人則稱呼該組織為“ETZEL＂，後來改組為以色列右翼政黨的赫魯特黨，並又聯合其他政黨而演變為現在的以色列「聯合黨」（即「利庫德-全國自由運動黨」，希伯來語音的Ha Likud意思為「鞏固」），過去的比金、沙米爾、夏隆等總理和2021年初在任之納坦亞胡總理（任期：1996.6～1999.7的第27屆；自2009.3的第32屆起至2021年初猶未大選而仍在任的第34屆，第二階段已連續長任十餘年）皆隸屬於聯合黨。
五、「壓港」是指在一段時間內，由於港口船舶和貨運數量過分集中，超逾港口最大吞吐和疏運能力，而影響到港口正常作業的進行並造成港口擁擠阻塞的狀況，壓港之現象往往又與壓船和壓貨互有關聯。造成壓港、壓船、壓貨的原因固然頗多，但其關鍵還是在於港口的規模和設備能力，計如碼頭泊位的數量、倉庫場地容量、裝卸設備能力以及內陸交通設施等。
六、1888年，Albert Toll藉由以馬車運煤方式，在澳洲紐卡斯爾（Newcastle，是澳洲新南威爾斯州僅次於雪梨的第二大城和全澳第七大城市）市創設了Toll商店，並逐漸發展為了一家運輸業務公司；Albert Toll在1958年逝世後，翌（1959）年原屬事業被National Minerals收購，再併入Peko Wallsend採礦企業集團，後者應用Toll為子公司以承擔Wallsend集團的礦產運輸業務，Toll爰逐步發展成一家全國性運輸公司，後並再進軍至貨櫃船運領域；1993年，Toll在澳洲證券交易所（Australian Securities Exchange , ASX）上市，啟動愈為壯大的發展歷程，並透過一系列擴張和策略收購計畫，成為亞太地區領先的綜合物流服務業者之一，2014年時公司的年營業額已達87億澳元；2015年2月18日，Toll董事會宣布同意由「日本郵政集團」收購Toll的全部股份，並於近約三個月後、即同年5月13日的股東大會中通過收購之交易；同月28日，Toll公司正式併入日本郵政集團麾下。
Toll公司總部現係設在澳洲維多利亞州首府和最大城的墨爾本，並保留著Toll的品牌、徽誌，同時在日本郵政集團的輔成之下，著力發展其縱橫全球之物流業務。
參考文獻
- 通用運費網：世界港口-中東-以色列海法港口（ILHFA , Haifa）。
- 自由財經：防中國勢力擴張！美國擬號召美資搶標以色列海法港。
- 網上電台（www.rfi.fr）：中國悄悄進軍海法港美第六艦隊或被擠出以色列。
- https://news.pts.org.tw/article/…：以色列中東關係破冰，杜拜貨輪抵海法。
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