The competitive strategies of both Ports of Jacksonville and Virginia
王沈劍、徐劍華
【關鍵字】傑克遜維爾港、佛吉尼亞港、美國東海岸港口、關稅戰
【keywords】Port of Jacksonville; Virginia port; US east coast ports; tariff war
傑克遜維爾港開始建設新的貨櫃碼頭
美國SSA Marine碼頭公司的傑克遜維爾（Jacksonville）港貨櫃碼頭將於2023年完工，與此同時，美國政府的一個項目也將完成，該專案的目標是將13英里長的傑克遜維爾航道加深至47英尺（約14.3公尺）。
傑克遜維爾港的貨櫃碼頭建造將使港口輸送量繼續攀升。2019年傑克遜維爾港輸送量超過164萬TEU，比上年增長5％，連續第四年打破紀錄。
佛羅里達州傑克遜維爾港破土啟動了一個新的貨櫃碼頭專案，該專案耗資2.39億美元，將使美國碼頭運營商SSA Marine的這一港口設施處理更多的貨櫃。
在奠基儀式上，美國交通部海事局局長馬克•布茨比正式向該港口頒發了一張2000萬美元的聯邦資金支票，以用於該項目。
布茨比說：「傑克遜維爾港的投資為當地經濟和美國工人帶來了好處，這項撥款還將間接為那些與軍事海運船隻一起工作的平民水手提供工作崗位。」
美國碼頭運營商SSA Marine負責專案工程和實施的副總裁阿里·斯登伯格說，公私合作產權使SSA能夠在投資佛羅里達州東北部的同時，為公司的客戶提供世界級的設施。
傑克遜維爾貨櫃碼頭是SSA目前在布朗特島租賃區的一個擴展。碼頭正在進行分階段的堆場改造，使其每年可容納70萬TEU周轉。
泊位升級預計將在2021年完成，屆時將允許兩艘超巴拿馬型船同時在該碼頭作業。在建設期間，碼頭將繼續處理貨櫃、滾裝貨、散貨和件雜貨。
SSA傑克遜維爾貨櫃碼頭是港口和SSA Marine之間的公私合作夥伴關係（PPP），超過65％的岸線改善工程由SSA提供資金。
將航道加深至47英尺，將使港口能夠容納更大的船。目前，從日本、韓國、中國、越南和泰國等地港口出發的大船裝載著出口貨物正在掛靠傑克遜維爾港。深化工程還將為軍用艦艇提供深水泊位。
傑克遜維爾港深化專案包括建造一個船舶回轉港池，允許在布朗特島（Blount Island）停靠的大型船舶轉向。
2019年4月，以星航運11,923TEU的 Kota Pekarang號抵達傑克遜維爾港，這是迄今為止停靠過的最大貨櫃船。這艘船從東北亞經過巴拿馬運河，最終在布朗特島海運碼頭卸貨，這是它在大西洋海岸的首靠港。
多元化的投資組合使傑克遜維爾港遭遇關稅困境
在美中貿易戰中，貨物的多樣性是一個關鍵問題，尤其是一些大宗商品比其它商品更容易成為兩國貿易戰的目標。
傑克遜維爾港是佛羅里達州的最大港口，但隨著繼續發展，它將變得更大。
傑克遜維爾港的首席執行長埃里克•格林說，多元化是一個關鍵字。近期人們尤其擔憂中美貿易戰的負面影響。
格林說，根據信用評級機構穆迪（Moody’）和惠譽（Fitch）的評級，如果傑克遜維爾港不是最多元化的港口，那麼就排名第二，而第一名就是休士頓港。他說：「我們喜愛港口貨物的多樣化。」
在美中貿易戰中，在一些商品被兩國當作關稅戰目標的情況下，貨物的多樣性是一個關鍵問題。一個依賴於某一類可能成為進口或出口目標商品的港口將受到最嚴重的打擊。
格林先生說，傑克遜維爾港的情況並非如此。他說：「我們的商業模式並沒有被完全卡死在一個系統裡，但如果一個特定的模式出現衰退，我們就會受到很大的影響。在經濟衰退期間，我們幾乎感覺不到刺痛，而其它許多港口確實受到了傷害，因為它們更適合於某個特定行業。」
格林先生說：「據傑克遜維爾港的財務人員分析，如果徵收100％的關稅，其潛在影響也不過使港口業務損失8％。8％對我們來說意味著什麼？這並不意味著我們正在關閉大門。事實上，這可能意味著我們仍將繼續增長。因此，我們真正審視了我們的金融模式，審視了我們的大宗商品，我們在所有這些領域都在繼續增長。所以，我們覺得很滿意。」
不過，他說：「我們不想看到8％，也不想看到2％。然而，我們可以很輕鬆地說，我們的業務已經多樣化到可以生存的程度，明天就會好起來。」
格林對目前從亞洲抵達傑克遜維爾港的貨櫃運輸量感到特別滿意，即使這意味著這些貨物將從與之競爭的美國西海岸港口向東轉移過來。
格林先生說：「如果你看看貨物從西海岸向東海岸轉移，我認為這在某種程度上是一種自然趨勢。因為東海岸的港口通過確保貨物及時到達目的地，使自己對受益的貨主更有吸引力。」
他不認為傑克遜維爾港是從西海岸奪走貨櫃。相反，他表示：「我們正在利用東海岸的優勢和機遇，以及東海岸的增長。」
格林在解釋東海岸的增長對貨物遷移的貢獻時，引用了佛羅里達州自身的例子，指出「我們是美國人口第三多的州，而且我們還在繼續增長」。
格林說：「最重要的是，佛羅里達州每年大約接待1.16億遊客，其中很大一部分是因為佛羅里達州中部的迪士尼樂園。因此，他我們處在一個利用貨物自然增長的有利位置。西海岸還有其他一些問題，尤其是工會的問題，比如罷工，迫使貨物運往東海岸的新目的地。據記錄，大約每10年左右，西海岸就會發生一些負面的事情。因此，貨主和航運公司正在準備做出調整。」
傑克遜維爾港也在進行調整，擴大了貨櫃處理設施，並實施了一項港口深化項目，將該港口13英里長的航道將加深到47英尺（約14.3公尺）深。毫無疑問，這些改善將為他們帶來更多來自東北亞的業務。
11月，聯邦政府還為該港口的開發提供了2000萬美元的巨額資金支持。格林先生說，這筆錢來得正是時候，而且會使工程進展得更快。
格林說：「這項撥款將有助於我們加快建設。這意味著現在我們可以更快地訂購這些起重機。這意味著我們將很快看到一些更大的船隻。」
隨著時間的推移和開發的繼續，已經是佛羅里達州頭號港口的傑克遜維爾港將會看到更多的用戶。不過，人們很容易想像，多樣化仍將是該港口發展計畫的核心。
佛吉尼亞的港口升級計畫目標在於使卡車盡可能快地通過
佛吉尼亞港在與其他港口爭奪更多貨櫃量的過程中，提高了卡車運輸的效率。儘管卡車通過港口的速度比以往任何時候都快，但它也為貨主提供了許多進入內陸市場的替代途徑。
佛吉尼亞港是美國東海岸第三大貨櫃港口，是船舶大型化和海外產品採購轉運的主要受益港口之一。2019年，貨櫃輸送量比上年增長不到4％，達到298.6萬TEU；進口137.9萬TEU，增長5％。
與此同時，佛吉尼亞港即將完成一項為期三年、耗資7.5億美元的項目，該項目將使貨櫃處理能力提高40％，即每年增加100萬TEU。
其中最大的一筆資金用於佛吉尼亞國際門戶港（VIG）的擴建，這是該港口的主要貨櫃碼頭，也是北美為數不多的半自動化碼頭之一。
該項目新建了13個貨櫃堆垛，使VIG的處理能力幾乎增加了一倍，使貨櫃堆垛總數達到了28個，並增加了一個800英尺（約合300公尺）長的碼頭和美國最高的四台船岸起重機，以及新的卡車車道和兩倍的鐵路通過能力。
佛吉尼亞港正在附近的諾福克國際碼頭（NIT）進行另一個項目。NIT將通過增加18個新的半自動貨櫃堆疊和36台軌道龍門起重機，增加40萬個貨櫃的處理能力，增幅達46％。
擴建工程的另一部分將於2020年初開始，屆時美國陸軍工程兵團將在諾福克港開始一項為期四年的疏浚工程，使之成為美國東海岸最深的港口。
港口將從50英尺（約15.2公尺）疏浚至55英尺（約16.8公尺），部分航道將從1000英尺（約305公尺）拓寬至1400英尺（約427公尺），允許超大型貨櫃船雙向通行。VIG的碼頭服務經理瓊安·詹金斯說：「船舶不必在港口等待將是一個巨大的優勢。」
該港口表示，除了能夠更好地處理大型船隻，卡車的周轉時間也大大縮短了。VIG增加了四條入境卡車車道，使總車道數達到17條。
運營上的變化也對港口有利。佛吉尼亞港與當地國際碼頭工人協會（ILA）達成了一項協議，允許卡車司機保留一個貨櫃底盤10次往返，然後重新檢查其可行駛性。
港口的預約系統也提高了卡車的流動性。司機可以在貨櫃到達碼頭的前一天預約一個小時的時段進行取貨。原本的系統預約時間是在早上4點到下午2點之間，現在將延長至下午3點。
這些舉措的結果是，在VIG花費的時間將減少到30分鐘左右，而NIT則是48分鐘。
港口的最大的托運人，一家美國的主要零售商，在10月份的一天內通過移動500個貨櫃測試了VIG的流動性，而且沒有任何堆垛收取特殊運費。
詹金斯說，起初，卡車司機不確定他們是否需要這個（預約系統）。但這意味著卡車周轉方面的巨大進步。
由於該地區倉儲和配送數量的增長，短途運輸在港口運輸中所占的比例越來越大。詹金斯說，一名司機在港口一天最多周轉了10趟。
總部位於切薩皮克的協力廠商物流供應商，吉文斯集團運營總監特雷弗•鄧拉普說，與去年相比，港口的周轉時間可能會受益於市場的疲軟。
儘管如此，鄧拉普仍然認為是這個港口帶來了運營上的變化。鄧拉普說，對於卡車運輸和物流來說，預約系統在初創階段是一個挑戰。一開始，卡車司機選擇黃金時間來接貨。為了預約一到兩天的時間進行爭奪，這種情況並不少見。
儘管卡車運輸和物流部門有責任更好地進行協調，但鄧拉普表示：「預約制度絕對是必要的。很幸運，這個港口正在推進新的創新和擴張。」
隨著碼頭冷藏貨物數量的增加，卡車的流動性將成為關鍵。該港口計畫將VIG和NIT的冷藏貨櫃插頭數量增加一倍至2,300個。
優選冷凍服務公司正在港口附近的樸資茅斯建造一個20萬平方英尺的冷藏倉庫。一旦完成，該設施將加入佛吉尼亞港口網站上列出的大約600萬平方英尺的冷藏倉庫。諾福克的冷藏庫外投標數量指數較上年同期上升57％。
但是卡車並不是港口運輸冷藏貨物的唯一方式。該港口的駁船貨櫃運輸服務沿著詹姆斯河一直延伸到港口的里士滿海運碼頭，該碼頭位於內陸約200英里處。
佛吉尼亞港業務發展副總裁路斯·赫爾德說，駁船運輸冷藏貨物的能力吸引了德國雜貨連鎖店利德爾（Lidl）使用貨櫃駁船進行運輸。使用貨櫃駁船運輸服務的還有亞馬遜、木材清算商、比斯爾和兄弟國際等其它公司。
2018年，弗吉尼亞州獲得了一筆聯邦撥款，連同港口資金，將用於購買第二艘駁船，這將提供每週運行五班的能力。
赫爾德說：「駁船運輸方式正在蓬勃發展。唯一的限制是，我們能提供的駁船運力。」
該港口還投資了2600萬美元建設佛吉尼亞內陸港，這是一個位於西北方向200英里處的鐵路到卡車的轉運點。投資專案包括增加鐵路運力、新的提升設備和新的等級劃分。
除了駁船，鐵路連接是這個港口最強大的資產之一。佛吉尼亞超過三分之一的貨櫃通過鐵路運輸，是美國東海岸港口中比例最高的。
諾福克南方提供每日出站的雙層外聯運輸班列服務，從VIG到芝加哥需要兩天時間。CSX提供5天的外聯運輸服務，到達芝加哥需要4天。
佛吉尼亞港的件雜貨服務部門主管亞倫·卡特蘭查說，鐵路在應對預計將出現的超大型貨物和工程貨運方面的增長也可能發揮關鍵作用。佛吉尼亞港是美國最大的海軍基地，也是美國海上風能項目的中心。該港口還希望搶占目前通過東海岸港口轉運的內陸腹地貨物比例。
卡特蘭查說：「你可以到達比任何其他港口都多的地方。這是你除了紐約以外最快的路線。」
參考文獻：
- Eric Watkins: Port of Jacksonville starts construction of new container terminal,Lloyd’s List 25 Nov 2019
- Eric Watkins: Diversified portfolio keeps tariffs at bay in Florida’s Port of Jacksonville, Lloyd’s List 25 Nov 2019
- Michael Angell: Virginia’s port upgrade aims for quickest truck trips possible, American Shipper Dec. 4, 2019
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