瀕臨地中海並於近期完成整建和擴展營運的義大利塔蘭托貨櫃作業區

陳建興

塔蘭托市、港的肇建、演進與歷史事蹟

義大利的地形像是伸突進入地中海之靴子，而塔蘭托（Taranto）則像是位於靴底和靴根接合之部位，其南方則有一處面積約2萬8千平方公里，並同樣是以塔蘭托為名的海灣。由於塔蘭托近乎居於整個地中海的中心點，具極重要戰略位置，故自古即為著名的海港和軍事重鎮。

塔蘭托古昔曾多次遭到不同族裔如希臘人、羅馬人、柏柏爾人（來自今之阿爾及利亞）以及諾曼人（指自北歐南下來犯者，並曾於今之法國北部沿海一帶佔地建立諾曼第公國）…等的佔領統治，後則自立為一城邦國家。1465年，塔蘭托公國與在其西邊、瀕臨第勒尼諾海（義大利語Mar Tirreno，位於義大利半島西面，是地中海的一部分，海域被義大利本島、西西里島、薩丁尼亞島、法國的科西嘉島以及北非突尼西亞等地包圍成海）的那不勒斯王國合併，至義大利於十九世紀統一建國之後，塔蘭托與那不勒斯王國遂於1861年，一起被併入義大利王國。

現之塔蘭托為義國普里亞（di Puglia）大區、塔蘭托省之首府，人口約22萬（為2018年世界銀行統計資料，全塔蘭托省之人口則近約67萬），在城址之南的塔蘭托港兼為商港和義大利最重要之軍港，關連水域可擴及至泛稱「小海」的愛奧尼亞海（Ionian Sea）和「大海」的地中海（Mediterranean）。城市南邊的塔蘭托商港，邇來若以近乎3,700萬噸的年貨運量以論計排名，約排居義大利港埠的第五位，但則在近廿年間逐漸轉型為以貨櫃裝運為主之商港。塔蘭托市在1996年12月曾與我國的高雄縣締結為姊妹城，且係由雙方代表於當時的高雄縣政府簽署書約，斯時的高雄縣長為余政憲先生，而塔蘭托市長為Signor Marcello Cantore（Signor為義語對男性的尊稱）。

或許有甚多人並不知悉，塔蘭托在全球的海空戰爭上曾肇創出足可長存於戰史，然則卻是又令當時的義大利「由盛轉弱」的戰史。上（20）世紀前葉，由墨索里尼（Mussolini，1925～1943年間長期膺任義大利總理，亦為法西斯主義的創始人）掌握義大利政權之年代，塔蘭托發展為義國最重要的海軍基地，駐防於基地內的強大艦隊控制著地中海，和斯時同屬「軸心國家」陣營且控制北海、波羅底海的納粹帝國艦隊，以及縱橫西太平洋、號稱是舉世最強盛海軍武力的日本聯合艦隊互通聲氣。

1938～1940年間，義大利艦隊屢和不列顛艦隊在鄰近海域爆發衝突，且大都是由前者取得上風。直至1940年11月11日英方海軍司令－安德鲁.坎甯安（Andrew Browne Cunningham），採用李斯特將軍之提議，指派皇家海軍麾下之「光輝號」（HMS Illustrious）航空母艦出其不意的駛臨塔蘭托，於航及「攻擊起始線」後艦上的21架劍魚式魚雷機，旋即升空奇襲塔蘭托軍港並擊沈3艘義國戰艦，爰使戰勢逆轉，義大利則因此而拱手讓出原本揚威於地中海的海權。自此而至戰爭結束之前，地中海通行商船、軍艦的海權，實已悉由同盟國家所掌握，得與大西洋上以美、英軍為主力的艦隊，共同從海域包圍被納粹勢力涵蓋下的大半歐陸地區。此係軍史上首次由英方的航空母艦，駛赴目標地再出動艦載機炸沈義方軍艦，取得重大成果的戰事，並為人類戰史上首次以航母載著機群駛抵戰區，再由戰機起飛炸擊敵艦並取得明顯嶄獲的戰例。13個月後日本海軍之偷襲珍珠港，即是師承英軍襲擊塔蘭托港的前例，但也埋下掀起二次世界大戰和日軍敗降的禍因（註一）。

不過，在上述戰事嚴重失利的塔蘭托軍港，現今仍然是義大利最重要的海軍基地，而且兼亦發展為日趨繁榮的貨櫃化商港，和同樣位處國境之南的喬亞.塔洛（Gioia Tauro）港、那不勒斯（Naples，又常以義語Napoli譯稱為拿坡里，係瀕臨一處與城市、港埠同名之Naples海灣）港共為義大利南部的三大貨櫃港，並足與熱那亞（Genova，哥倫布故鄉）港、斯佩齊亞（La Spezia）港、威尼斯（Venice）港三個義大利北部著名貨櫃港相互輝映。

塔蘭托商港近廿年期間的擴建與轉變

塔蘭托早昔即是羅馬帝國乃至義大利共和國極為重要的艦隊駐紮地和海軍基地，以往其軍港的名氣還遠大於商港，軍事建設帶動了整個城市的發展（註二）。自二次大戰、全球性冷戰和巴爾幹半島上的戰事陸續結束，以致地中海趨於平靜後，塔蘭托港的商港功能已日漸提升，兼為義國南部之重要貨物轉運站，兼因擁有港埠便於運送礦料和鋼材產製品的緣故，使得塔蘭托亦是義國境內另以煉製鋼鐵聞名的城市（註三）。

該港口之氣候是屬於亞熱帶地中海型氣候，經常吹拂著自北非突尼西亞和利比亞吹拂而來之西南風，每年各月之月均溫最高和最低分別是七月和一月的35℃和近乎冰點的0℃，全年平均降雨量約700毫米，港區水位每日因潮差產生之變化僅約0.3公尺左右。迄2019年底，塔蘭托的所有碼頭岸線總長近約6千公尺，其裝卸、載運設備計有各種岸吊機具、抓斗吊機、卸礦機、輸送帶及拖船、駁船等，還有直徑為6～34英吋的各式輸油管可供裝卸原油，逾20萬載重噸的大型油船另可泊靠於「常規型態浮筒」（Conventional buoy mooring，CBM）。

塔蘭托港的主要進口貨物計為原油、礦石、煤炭、木材、穀物、磷灰石及各類建設用材…等；出口貨物主要有生鐵、鋼材、鋼管、鋼製品、石油產品、小麥、酒類和酒精…等工業產品。礦石碼頭可供泊靠20萬載重噸的大型船舶，卸礦速率高達2,400噸/小時，並有鐵路直通碼頭以載運既既已自船上卸下之礦料；另有輸送帶可將礦石從泊位卸運至鄰近之煉鋼廠，亦得使用輸送帶將自鄰近加工廠產出的水泥，從廠區運抵碼頭以裝入船舶再外銷海外。

塔蘭托港除了有重要的地理位置外，水深條件和自然環境俱告良好，經過審慎的研究評估，塔蘭托港務當局乃於廿世紀晚期訂立週延的振興計畫，擬以歐洲最大的貨櫃港－荷蘭鹿特丹港為典範，以建設成現代化貨櫃碼頭或作業區（terminal）為目標。同時加強陸地的鐵路和公路建設、強化多項服務，以期將塔蘭托港建設為地中海地區著名的貨櫃集散港。當然，塔蘭托港務部門亦知訂立之目標必須務實而不能妄自尊大，因此係暫將其貨櫃年載運量，訂為在2030年前達到200萬標準櫃（TEU）的數量。

塔蘭托商港的新建貨櫃碼頭，係於1998年5月破土動工，乃由義大利政府投資100億里拉（Italian Lira，縮寫為ITA，若以1998～2001年時之匯率計，每1,000 ITA折約0.54～0.56美元）並與國外企業合作，共同擇於城市西南、得與坐落於外海之皮特洛島相對望的瀕海岸帶，興建該一貨櫃作業處理場；貨櫃碼頭總長達2,050公尺，並有100萬平方公尺的作業面積，按當時之規劃係興建有七個泊位的船席，業務飽和時之年貨櫃作業量將可達200萬TEU，毗鄰的貨櫃場可供貯存貨櫃47,000～50,000 TEU。

作業區內、諸碼頭的寬度各為30～40公尺（進出碼頭區的海灣口，寬度則近有350公尺），主航道水深15～16公尺以上，靠岸碼頭水深則為14～16公尺，且甚少受到潮汐所帶來之海水漲伏影響而肇致明顯之水位高低變化；此外，讓貨櫃船靠泊的碼頭不僅講求堅固紮實，並且是採用當時最新式的防止碰撞技術以加強防護，避免船體一旦碰撞或擦撞碼頭時所將對兩方造致的重大傷害（註四）。這一在20世紀底新建的貨櫃碼頭區，最大容量可供裝設18部的貨櫃起重機，且修築有連通碼頭的鐵路，並另配置有兩部鐵路專用的貨櫃起重機以及52部的貨櫃運輸車，使該場處躋身為義大利新推出和力行貨櫃裝卸作業之重要據點。

歷時近約三年的建設，該座由原散裝貨物裝卸場處改建而成的貨櫃作業處理場（Container Terminal）終告落成啟用。按照港務部門的規劃，每年於塔蘭托商港所卸運的貨櫃，僅有近乎20%的數量是透過鐵路和公路運輸系統，被載運至包括塔蘭托在內之義大利國內各處，餘之80%者仍沿海路轉運至其他的國內外港口。縱貫於本島峽長地形之上的鐵路，可使貨物（櫃）從塔蘭托被迅速的載運至首都羅馬，和北邊接近瑞士的米蘭以及瀕臨亞得里亞海的東北部地區等處；而輻輳緜密的公路網，則是以高速公路等級的E90和快速道路等級的SS7、SS172…等道路為主幹，可發揮速捷的轉運效果。

鑒於貨櫃運輸在各國際商港間的激烈競爭，欲求業績成長必須要求船舶可快速靠岸、貨櫃裝卸亦然，兼且作業安全可靠方能脫穎而出，電力的供應和訊號的快速傳送乃屬極重要的因素，因此塔蘭托港的貨櫃碼頭處理區，乃是採用最進步的電纜和光纜系統，以傳輸強大的電力和的密集之訊息。碼頭可同時停靠兩艘300公尺長的ULCC（Ultra Large Crude Carrier）等級或VLCC等級的超級大型油輪，以及6艘巴拿馬級的貨櫃船舶，而港務管理部門則常排定為每周可駛進3艘300公尺的大船，和27艘的巴拿馬級船，泊位的最大水深可達16公尺。

地理條件優越、佔地100公頃的塔蘭托商港，擁有廣闊的腹地，距離連通蘇伊士運河和直布羅陀海峽之主要航道僅約170浬，存在有貨源充沛，港埠設施完善的堅勁實力，同時毗鄰高速公路，周邊工廠林立且廠房可利用便捷的連港鐵路，在海關駐廠人員的檢查下，將產出的成品直接裝櫃運達貨櫃碼頭以供外銷。此外，鄰近塔蘭托港並擁有廠家極為眾多的塔蘭托工業區，正是經由此一優良的吞吐口岸，源源不絕的將大量工業產品輸往東歐和北非諸國。

塔蘭托港力求穩健運作及其日後展望

自2001年開始營運後，塔蘭托港貨櫃作業場在翌（2002）年之內，已有岸線達900公尺長的碼頭區次第展開裝運作業，未數年其貨櫃運輸量即趨近至每年為50萬個貨櫃，於迄今之2020年均係逐年穩定增加中，並且已在2018年時趨近於百萬TEU之初步目標。原所預定於2030年前，達到裝運200萬TEU的計畫，依照其於近十餘年來每年的進展狀況衡估，當可順利實現。在塔蘭托的貨櫃處理場建成未久，我國籍的長榮海運集團即率先出資，獲取以該港的部分貨櫃碼頭區，作為其航運路線上的作業基地（註五）。

2008年12月，長榮集團又與香港資金設立的和記黃埔港口集團簽訂協議，協議內容包括長榮集團將以塔蘭托港貨櫃碼頭之股權，交換由和記黃埔港口集團所持有，位於倫敦泰晤士港及鹿特丹港河口碼頭的部分股權。該貨櫃碼頭可成為和記黃埔港口集團，設立地中海中部的首個轉運業務據點，嗣後其並已入主為塔蘭托貨櫃碼頭的大股東，同時得令集團的海運聲勢，堂而皇之的擴展至航運業務本即十分發達的地中海。

該時，和記黃埔港口總經理馬德富先生與長榮集團副總裁林榮華先生，先後在就簽約儀式中表示，斯次的換股交易將進一步促進雙方在全球海運的合作關係，彼此並可分享在貨櫃碼頭上的豐富管理經驗。而由此等演進模式亦可瞧見，台灣、香港的業界不僅善於發展航運業務，對於貨櫃碼頭的裝運經營亦深具管理效能，以致這座由義大利政府在塔蘭托興建的貨櫃處理場，實際上乃是由我國及香港之業界所得標或合作經營，與身為資方的義大利政府各自獲取需求與利益。

在地中海沿岸，尚不乏有得與塔蘭托港並相競爭的良港，諸如由Maersk公司選作中轉站的喬亞.塔洛港（並即因此而使其成為義大利最大的貨櫃港）、位於西西里島正南方位屬馬爾他共和國的馬爾他港（Port of Malta），以及賽德港（Port Said，位於埃及）、狄里亞斯特港（Porto di Trieste，居義大利北部並靠近斯洛維尼亞邊境，瀕亞得里亞海）。依其地理位置觀之，喬亞.塔洛港更接近於「蘇伊士－直布羅陀」航路，但因其船席數趨近飽和，且不容易快速停靠，乃有塔蘭托港的擴建以期爭取有利商機。另外，塔蘭托港也寄望原以那不勒斯港作為吞吐站的進出口商、特別是傢俱製造外銷商，得改於塔蘭托港從事輸出。據塔蘭托港本身的評估，距該貨櫃中心兩百公里範圍之內的貨運，俱可利用公路作轉接，而在兩百公里以上的地區則是以鐵路運輸為主，現該貨櫃中心內的列車運輸設施已告建妥，可使相關的陸運愈為便利。

除貨櫃裝卸外，塔蘭托港也考量可增加其他附加運輸功能的業務，例如計畫在該港區內設立高層停車場，以備出口汽車時得逕從事「駛進－駛出」（roll-in & roll-out）的運輸業務。像義大利向以製造並外銷汽車馳名的飛亞特汽車公司，現係在薩勒諾港（Port of Salerno，港口代碼ITSAL，瀕臨前曾述及之第勒尼諾海）裝船外運的，而因塔蘭托港距離飛亞特公司僅100公里，遠比薩勒諾港為近，故日後飛亞特公司的外銷汽車輸運港極有可能會從薩勒諾港轉移到塔蘭托港，愈加提高其吞吐運輸的功能。

2019年10月10～12日，在中國大陸深圳會展中心舉辦的「國際物流與供應鏈博覽會」上（註六），義大利塔蘭托港之方亦應主辦單位邀請前往參展（另一義大利的參展港方為熱那亞港），足見其亟欲打開知名度，招徠客戶、擴展業績的決心意志。塔蘭托港目前的貨櫃裝卸速度，雖比不上鹿特丹港每一個貨櫃從船上卸下再吊運到火車上只需40秒鐘的速度，但塔蘭托港則雄心萬丈的表示將朝此目標奮力邁進。塔蘭托港務局高層幹部也宣示，塔蘭托港將通過其朝現代化工商港蛻變的步驟，發展與非洲、歐洲及亞洲的通運往來，從港口走向世界。

附註：

一、鑒於當時的英、義本即是交戰國，因而英軍之突襲乃屬出奇制勝，既無違悖國際法，反倒極切符兵法中「兵不厭詐」之戰術；而近乎同一時期的美、日兩國，則未正式宣戰而猶處於縝密的外交談判之中，因而日方提前部署，預先派出艦隊航往目標地，並趁斡旋未成之際，立即出兵攻擊之作為乃被認為是卑鄙的偷襲。

1941年12月，日本軍方承襲13個月前英軍突襲義大利塔蘭托軍港之戰術，其海軍聯合艦隊及海軍航空隊成功偷襲珍珠港，接著襲捲東南亞並進逼南亞，大英帝國原本在亞洲侵佔之殖民地，即有不少地區轉由日軍攻陷佔奪。

二、羅馬帝國存世當時，即常將囚犯發配至駐防於塔蘭托的戰艦上充當苦役。影片《賓漢》（Ben-Hur）海戰中的情節，屬羅馬帝國之戰艦即是發自塔蘭托港，並在愛奧尼亞海上和來自迦太基的軍艦激烈對戰。

三、塔蘭托市計有超過1,500公頃的土地係被印度資金設立的Arcelor Mittal公司集團劃地收購，並以居乎歐洲最大的鋼鐵廠馳名於世。然而，由於煉鋼廠排放大量的含碳廢氣，嚴重影響當地的空氣品質，所以義大利國家衛生研究院（義大利文Istituto Nazionale di Sanità）早在2012～2014年便發現，塔蘭托城空氣飄散的有毒物質，每年導致多達80人喪生，而且當地14歲以下之青少年、兒童的死亡率，竟比其他地區平均高出21%。職是之故，塔蘭托市政府已自2016年起，加強對Arcelor Mittal集團麾下鋼鐵廠排放廢氣之查核，並限制其擴增產量。

四、這些防撞設備，是在2,050公尺長的碼頭邊上，橫向伸出一排各為長2.4公尺、直徑1.4公尺，外部套覆黑色橡膠的中空大鋼管，為每間隔12.5公尺設置一個，其中一半為固定部分，另一半為可伸縮的緩衝部分，最大伸展幅度達50公分，惟因貨櫃船在停靠時通常只需要5至6公分的防撞緩衝空間，致可得悉其安全係數是在10以上。此等性能極佳的防撞裝置，每個的單價達即高達1.5萬美元，俾讓300公尺長的10萬噸巨型貨櫃輪可安全穩當、無虞碰撞的停泊於碼頭邊。

五、由吾國長榮集團，在塔蘭托港投資建設專用貨櫃碼頭並購置相關設施，未久即於2001年9月正式啟用，嗣後的塔蘭托港貨櫃處理場，不僅將是長榮海運在地中海的轉運中心，同時也將是義大利南部地區最大的貨櫃裝運碼頭。

該貨櫃港碼頭早在同年6月時，便已預先展開試航等各項作業營運，初期並先招訓460位義大利南部青年加入作業行列，且可望對義大利南部地區帶來可觀的經濟效益。自其開始營運起的前五年之內，每年大致係穩定增加5～10萬TEU的貨櫃裝卸業務量，當時並預計在第二期的工程開發完工後，可再大幅增加每年裝卸貨櫃的數量。之後，長榮集團基於業務上的調整轉換，遂與和記黃埔集團進行換股交易，俾可愈有利於兩造的航運業務。

此外，長榮集團亦和義大利TICT公司相互合作，得於義大利東北部、瀕亞得里亞海的狄里亞斯特港口裝運貨櫃，TICT公司則已自2005年起，取得狄里亞斯特港口為期長達90年的特許經營權。

六、該一「國際物流與供應鏈博覽會」的供展面積近約7萬平方公尺，計吸引來自全球50餘個國家和地區近乎2,000家之廠商參逢其盛，國際型參展企業及機構佔總參展商數量30%以上。於當時，拜中國大陸猶未傳出「新型冠狀病毒（COVID-19）肺炎」之幸，來自全球諸多國家和地區的專業觀眾，共計超過14萬人次，同時舉辦有70餘場次之相關論壇與活動，場面十分隆重盛大。

參考文獻