202008期專論文章介紹

一、總編輯的話

CLARKSONS最新一期研究報告指出根據前新冠疫情的發展趨勢，將下修全年的貿易成長預測（-0.3％）。相關資料顯示，中國大陸港口的船舶停靠量在二月中較去年同期下滑30％，而且影響最明顯的是郵輪和渡輪。另一方面停航的航線也增加，導致貨櫃船在中國國內港口的停靠量下滑接近30％，較去年同期下滑25％，使得船公司的航線艙位利用率下降，在二月中降至最低75％。目前疫情對國際貨櫃運輸短期影響較大，主要集中在第一季及第二季，其中又以日韓、東南亞等近洋航線航線的影響大於歐洲、美國等遠洋航線，專家預估下半年可陸續恢復，全年航運市場走勢基本上可維持平穩。

李重一、韋鳳華與徐劍華教授「新冠肺炎重創貨櫃航運業」，依The Lloyd’s List 2020 Outlook預測，今年航運業的五大主題是：制裁、整硫器、碳排放、運力供應和新冠肺炎。自1月底以來，隨著新冠肺炎襲擊市場，今年第一季包括港口停靠量已經大幅減少、長假以後的空白航班數量陸續在增加，航運市場已經面臨挑戰，而中國大陸工廠關閉造成供應鏈中斷，可能對供應鏈產生長期影響，市場將迎來一段緩慢恢復時期，也不排除出現進一步動盪的可能性。油輪市場因為航班取消的數量不斷增加，業者也在評估如何縮減石油的需求，加上美國取消部分對中國遠洋油輪船隊的制裁，對於油輪運力供應，擔憂將打亂即期費率。國際海事組織針對碳排放制定一個目標，在2050年之前航運業的年度溫室氣體排放總量與2008年相比至少削減50％，業者估計整個航運業可能需要大約1.5萬億美元來推動這一個過程。作者認為一旦疫情得到控制，市場將迅速反彈。但現在，很大程度上取決於中國大陸將被隔離多久，以及能夠以多快的速度重新開機和重建。

Smooth Bay在「隱藏的貨損」一文中，提到所謂的「隱藏性貨損」，係指貨物的損害情況並不明顯易見，通常需要經過一段時間後始會被發現，譬如說：台灣海商法第56條第1項第3款的規定：「貨物一經有受領權利人受領，推定運送人已依照載貨證券之記載，交清貨物。但有下列情事之一者，不在此限：……三、毀損滅失不顯著而於提貨後三日內，以書面通知運送人者」。對於「一般性的貨損」、「隱藏性的貨損」，或「貨物的滅失」等事件，隨著「物聯網」技術的發展，提供運輸管理服務的產業也面臨著革命性的變革，而報告隱藏性貨損的作業流程也改用超連結、電郵傳送，暨採用「電子數據交換」的方式，因此預期運送人被貨主「要求快速回應」的狀況將會越來越多。Smooth Bay認為為了讓未來若有貨損案件發生時，有更為迅速的回應流程，貨主應在收受貨物時，確實簽收每件貨物，亦可立即拆箱檢查貨物的狀況。發生貨損時受貨人對於貨損原委並無把握時，則建議在時限內提出索賠請求，以保障自身權益。

韋鳳華與蘇麒雲「島國賽普勒斯憑什麼成為歐洲海事強國？」，賽普勒斯雖然屬於歐洲最小的國家之一，但是在海運領域，它仍然佔有很重要的地位。賽普勒斯航運部第一副部長娜塔莎•皮利德斯（Natasa Pilides）自2018年3月上任以來，積極重組海事管理局、整頓賽普勒斯海運品牌，並開始實施密集的推廣計畫和新的數位行銷戰略，包括註冊證書的電子驗證、線上海員證書、記錄數位化以及船舶註冊過程自動化，讓賽普勒斯在實現航運管理現代化方面取得了很大成就。另與英國、愛爾蘭共和國、美國和周邊地區的一些大學、機構、公司和組織合作，將在東地中海地區建立一個卓越的研究和創新中心，進一步加強教育、研究和創新，甚至對就業、人才和基礎設施的投資，增強該國作為航運中心的資格，與此同時，賽普勒斯正在審查在歐盟法規的規範內，如何進一步徵稅和其他激勵措施的可能性，以確保賽普勒斯作為航運中心能夠保持競爭優勢。賽普勒斯是歐洲最大的船籍登記國之一，仍不斷地關注技術、壓艙水、燃油、保險以及能源等廣泛的領域，目前政府也正在思考如何改變船籍登記制度，減少官僚主義的繁文縟節，以及如何改進稅收政策，強化海外辦事處，尋找更多的海外商機。

海商法專欄「includes（包括）與covers（涵蓋）意義不同」，依1924年海牙規則及1968年海牙威士比規則，第1條第1款以及第3款規定都用「包括」（includes）一詞；而第5款規定則用「涵蓋」（covers）一詞。按海牙規則的官方本是用「法文」，而非「英文」，海牙規則的英文本，只是官方的法文本的譯文本而已。探究其原因發現海牙規則官方本第1條第1款及第3款之規定，用「包括」（comprend），而第5款則用「涵蓋」（couvre）。對照英文譯本，第1條第1款及第3款亦用「包括」（includes），第5款則用「涵蓋」（covers），以此而言，第1、3款與第5款用語的含義，顯然有別。楊仁壽認為法文「包括」（comprend）一詞含義，並未含限制的意義，除法條的「例示」之外，尚包括「其他」事例。此種「例示」之用意，在學理上稱為「例示的規定」，而非「限定的規定」。但無論如何，於解釋「運送人」（carrier）一詞時，仍應受「同種類解釋之原則」（ejusdem generis rule）之拘束。亦即在解釋法律或契約之「用語」之含義時，如果法條或約定，於例示之後，殿以「包括」等概括的用語時，仍應受「例示」之用語所拘束，不能作「無限制的解釋」。換言之，法文正本所用comprend或英文所用includes，是指毫無限制的意思；至於第1條第5款用「涵蓋」couvre（法文）或covers（英文），則是有「限制」之意圖而加以「列舉」，不能擴及「其他」事例。

Maritime Business Review 專欄，本期刊載Chin-Shan Lu, Kuo-Chung Shang and Chi-Chang Lin學者刊登於Maritime Business Review 2016年Volume 1 Issue 2之「Identifying crucial sustainability assessment criteria for container seaports」，本篇研究的目的是探討國際港口關鍵性的可持續性評估準則為何，研究結果顯示「員工工作安全」和「安全有關的社會問題」為最重要的評估準則，其次為「處理貨物時要考慮環境保護」、「促進經濟活動」、「預防港口交通事故」並「確保安全有效地處理貨物」。至於「減輕對附近住戶的影響」、在建設港口運輸系統時「考慮車輛的配置」、避免在港口地區「使用無污染的土地」、以及在進行港口項目時「僱用弱勢團體」和「諮詢利益團體」並非那麼重要。最後，透過因素分析歸納出四項可持續性評估因素，「經濟問題」被認為是台灣貨櫃港可持續發展評估中最重要的因素，其次是「落實環保」、「社會關注」和「環境物料」，該研究發現可提供給港口業者做為日後發展之參考，詳細之內容，請參閱本刊全文。

二、202008期航貿專論

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