陳興德
前言–貝魯特商港於2020年發生史上最嚴重的災難,使得原之繁忙業務難以為繼
黎巴嫩貝魯特港在2020年8月4日所發生、震驚舉世的庫存硝酸銨大爆炸,產生的效應相當於1,800噸黃色炸藥(TNT)之驚爆威力,即便遠在160公里開外並係坐落於地中海上的賽普勒斯島,亦可感受到地面的震動。此一港區大爆炸,共造成135人身故和近約5千人受傷,並且使得將近30萬人無家可歸,而整個港口受到的禍害亦是慘重莫名,為黎國史上所未見者,即使是在一、二次大戰乃至內戰的兵燹烽火期間,港口亦未曾面臨過如此重大的災難。
第一次世界大戰後,曾由國際聯盟決議將黎巴嫩、敘利亞等原為奧圖曼帝國轄屬的阿拉伯區域之部分領土委由法國治理;二次大戰期間,德、英、法諸方又曾先後遣軍進入黎巴嫩(納粹德國係於軍隊攻入巴黎後,逼迫由貝當主政、形同傀儡的法國維琪政權同意德軍入駐黎巴嫩;英方則於1941年6月,聯同斯時流亡北非、由戴高樂所領導的「自由法國部隊」驅走德軍,攻入黎巴嫩)。但是,1943年11月時的「自由法國」宣布終結對黎巴嫩的委任統治,使黎巴嫩從原之法國託管地順勢肇建為新問世的共和國,惟長久以來黎巴嫩仍和法國保持密切的邦誼。為黎巴嫩最大港口的貝魯特商港,即是引入法國港口的管理經營模式,而由「貝魯特港運營中心」(法文和英文各為Gestion et exploitation du port de Beyrouth和Beirut Port Operations Center)營運管理,並將若干的貨櫃碼頭業務授由屬民營型態的「貝魯特貨櫃碼頭聯合會」營運。
貝魯特商港是中東之著名國際港埠和重要的海運轉運中心,當前全球排名第二、三的貨櫃航運公司,如瑞士的地中海航運公司和法國的達飛海運集團,即俱在港口附近建立有地區總部大樓。單就地緣關係而論,貝魯特商港亦是敘利亞、約旦、伊拉克以及不少波斯灣阿拉伯國家,賴以與地中海沿岸諸國相互連通的重要口岸。漫長的黎巴嫩內戰在1990年結束之後,貝魯特港口旋歷經過大幅更新和擴建,諸如新闢貨櫃碼頭、修復既有的港埠設施以及新建行政大樓,而得以面目一新的形貌肩負起對外航貿的大業。
貝魯特港占地126公頃,計有4個船塢、16個碼頭,貨櫃處理區(Terminal)則是位於第16號碼頭。2007年時,貝魯特港劃設有一處專屬的物流免稅區,區內興建有數間物流倉庫,得令貨物在進入至黎巴嫩本土之前妥善存放,其他的免稅商店等商業性建築亦不乏有之。惜乎於爆炸發生之後,貝魯特港埠的營運堪稱是陷入癱瘓,裝卸業務近乎全數停擺。然而,就國家立場,即使再身臨何等慘痛的事故,亦不能有須臾的懷憂喪志,重建港埠自然是必須勇於面對的重責大任。
早於爆炸發生前,黎巴嫩即已面臨經濟危機,在爆炸事件衝擊下其貨幣(黎巴嫩鎊,法文libanaise)更大肆貶值近達80%,食品價格的飆高在2020年的8~12月間已達到400%之巨幅,簡直已趨近糧食短絀、民生凋敝之地步。「聯合國糧食及農業組織」(Food and Agriculture Organization,FAO)和「世界糧食計畫署」(World Food Program,WFP,註一)便雙雙提出警訊,表示就「飢餓熱點」的劃分地區以論,黎巴嫩已經被列入為全球20個最需要緊急援助的國家。雖然黎巴嫩的狀況尚未如中東之敘利亞、葉門或北非之南蘇丹那般的嚴重,不過卻因糧食供應狀況急速惡化,兼且失業率和貧困現象迅速增加,因此需要國際組織立即伸出援手。
雖然在國際社會的救援協助下,多項復原工作已在事起過後次第展開,但是進度甚為緩慢,倘欲徹底有效的化解困頓以重建貝魯特,仍需在黎巴嫩政府和舉國上下的長期努力下,方可藉由國際援助達成目標,「自助人助」誠係千古不移之至理銘言。法德兩國乃是最先就此表達善意的國家,有意對「新組建、有能力的黎巴嫩政府」提供數十億美元的資金以全面改造貝魯特港口,兼及協助爆炸地週邊地帶的清理善後事務。惟此亦意味黎巴嫩必須展現戮力改革的決心,方能獲得西方國家的支持和投資,反之則將使重建之路若似畫餅充飢般的遙不可期。
原先曾有專家擔心此一驚爆事件,亦將會對環境產生相當程度之衝擊,蓋飄散於黎巴嫩上空的殘餘硝酸銨,可能會導致天降酸雨。所幸,含有該一成分的蕈狀雲,係隨著風勢從陸地飄向外海並倏遭大風吹散,而避免了一場可能帶來的氣候災厄。經由對空氣採樣進行的測試結果,證實貝魯特港、城之空氣品質在事後數日即告潔淨無虞,蕈狀雲當並已在地中海上空消失殆盡,此當屬既發之大不幸災難中的寶貴幸事。
另之,「國際運輸工人聯合會」(International transport workers federation,ITF)在協助黎巴嫩走出爆炸創痛上,確曾具有良多的貢獻。工會幹部們不遺餘力的引導貝魯特的碼頭工人居民堅毅度日和重建社區,並透過ITF信託基金所籌集的資金,為受傷或死亡的碼頭工人和海員家庭提供救濟。工會總裁William E. Adams說道:「ITF和所有碼頭工人了解必須緊密團結,才能適時展現救難援弱的成效,這是自1896年工會成立以來,我們就擁有而足可自豪的優良傳統」
黎巴嫩舉國百廢待舉,港埠之重建尤為最緊要之大計
慘劇爆發後,貨物(櫃)之吞吐皆緊急改由位於貝魯特港北邊之「的黎波里港」和南邊之「賽達港」等港口接繼為之,而可讓黎巴嫩的海運航貿業務勉強得到支撐。貝魯特港、的黎波里港和賽達港等三個黎巴嫩主要港口,原本即承負黎巴嫩貨物進出口總量的87%以上(久來長為黎巴嫩貨物進出口首要港及轉運最大港口的貝魯特港,就約佔全國進出口總量的七成),在貝魯特港重建和回復至正常狀態前,的黎波里港和賽達港必將挑起艱巨的裝卸運輸之責。
不過,貝魯特港以外的大小港口乃至包含機場於內,短期內再如何的擴張,卻也只能分攤處理貝魯特港原本30~40%的貿易量,若對敘利亞開放邊界雖可藉由陸運另外增進20%的運量,惟仍遠不及於原本之狀況,當可知曉此對於黎巴嫩的全國經濟必會造成何等明顯的重創。依照黎巴嫩總統財政顧問柯達希(Charbel Cordahi)之估衡,由於貝魯特港無法運作,即令可由的黎波里港、賽達港…等兩港接替部分運作,但是自爆炸起的黎巴嫩國內生產毛額,恐將因此而在一年之內減損約40億美元以上。
就地形觀之,黎巴嫩所有的港口皆是瀕臨地中海而闢設。的黎波里港位居貝魯特港西北北方位70公里處,曾在2010年代初期進行擴建,因而能夠容納多種型級的船隻入港停靠和裝卸。在爆炸發生後,的黎波里港方即表示,港口已做好準備可接納所有貨運船隻,其中並有頗多船隻係載運援助物資駛赴黎巴嫩者;賽達港則是在貝魯特港的南方而略西約40公里處,港口和城市古昔是腓尼基人的主要活動地帶,後來腓尼基部族經由賽達港朝地中海沿岸征佔,並曾建立起轄有不少城邦的「迦太基王國」,漢尼巴正是古迦太基王國的著名軍事領袖,惟仍難以力敵羅馬帝國而於流亡末路上服毒自盡。
重建貝魯特港,是當前黎巴嫩必須面對的最大要務,工作必將極為艱辛繁複,經費亦頗龐大。俟港口復建、貨物(櫃)得以順利的進出口,國家經濟方可重新振作,此係得以想見、不在話下之事。只是,爆炸事案過後,必須逐步移除多不勝數的廢棄物和必將掀起連串的調查、偵訊,受到牽連而必須負起政治責任和司法責任者不乏其人,並可上溯至事件發生當下的總理狄亞布(Hassan Diab),在偵查事務進行之際,港務部門亦是同步傾力展開港口重建大計。
爆炸發生後,黎巴嫩民眾方才知悉,主管港埠安全事務的官員早在數年前即知有數百噸硝酸銨肥料被隨意貯放於貝魯特港區,在並未採取預防措施之下任其放置而延誤處理。銜命偵辦貝魯特港區大爆炸案的檢察機關,已於事發後的兩個月左右陸續以怠忽職守為由,起訴業已辭職下台的時任總理、三名部長(分別是該時的財政部長哈里爾,與前後的兩名公共工程部長菲尼亞諾斯、澤埃特)和相關的港務、海關官員,創下黎巴嫩史上總理於在任期間因為失職而被起訴送審的首例。狄亞布發表辭職之後,延至同(2020)年10月下旬又被迫解除看守總理席位,改由先前曾兩度擔任過黎巴嫩總理的薩德.哈里里(Saad Hariri)再次回任(註二)。
臨危受命的薩德·哈里里總理,當然了解黎國財政已接近崩潰,全國的公共債務負擔乃是全球極為沈重的國家之一,亦深切明瞭重建貝魯特港埠是刻不容緩之事。在其甫上任時即責令港務部門從速研擬重建方案,計畫期間除了必須費神籌措初估高逾150億美元的龐大經費以外,尚須儘力張羅足夠的物資以確保民生的穩定,特別是防止由於糧食不足而引起騷亂。鑒於可存放穀糧的穀倉已有85%因爆炸而遭到摧毀,致使黎巴嫩面臨著糧產供應上之危機(註三),斯際若無來自國際的援助,尤其是緊急運補食物,黎巴嫩恐甚難以熬過這場災變。為期自海外運抵的糧榖、物品能夠善予存放,各界曾緊急於貝魯特週邊地方覓設倉貯用地,以安全貯放糧食。
基於運輸上的需求,穀倉連同其他型態的倉庫,皆必須設立於港區,甫可藉由迅速便捷的聯外交通系統進行轉運,此和碼頭區的作業同為並駕齊驅、無可偏廢之要務。綜言之,港埠的重建與回復正常運營,是待興諸事的領頭大計,港埠營運可順利展開,方可利於航貿業務之進行並暢通各種物流,臻於振興工商、安齊萬業之旨。所幸就在似如「萬箭待發」的陣仗中,港埠的重建環項已得見有眉目,即有來自多個富強國家之伸援,而可望有所突破並帶致新機。
強國政府或財團之所願意伸出援手,固然係以互惠為考量,亦有藉機擴張勢力或趁此展開合縱連橫之策略,甚或制衡他國趁勢介入過深而導致國際情勢或地區政局的變遷。例如,美國政府在援助黎巴嫩的工作上,縱然不若歐洲或東亞國家那般的熱衷,卻深恐中國大陸藉由援助之機會和黎巴嫩走得過近而妨害到其利益,為己謀之心實則遠大於為黎巴嫩所謀者(註四)。
不少列強國家亟欲取得貝魯特港埠的重建標案,以擴張在地中海東部的勢力
上一章節提到的來自多個富強國家,關於重建港埠之「眉目」,是在貝魯特港口的製造肥料用原料爆炸後8個月餘,已有來自數個國家對黎巴嫩政府提出以港埠為首的重建方案之意向申報計畫。原本眾國先是按兵不動,但是一旦有某國率先引燃苗頭,便會造成爭先恐後的跟風。由「法國新聞社」(法文L’Agence France-Presse)於2020年4月14日發自貝魯特港的訊息便指出,來自各國際公司對於貝魯特商港等多項建設提列的龐大資金,涉達數十億乃至百餘億美元,亦深切連結著地緣勢力的重新建構。
2020年8月31日,法國總統馬克宏在爆炸發生後的第二次訪問黎巴嫩時(其首度造訪是在災後之越兩日即趕赴黎國),法國海運巨擘的「逹飛海運集團」(CMA-CGM)亦派出高層主管、即集團執行長的魯道夫-薩德(Rodolphe Saadé)隨行。之後,逹飛的地中海東部區域主任Joe Dakkak曾向法新社表示,在該次訪問黎巴嫩的過程中,逹飛集團曾向黎巴嫩政府當局提交一份攸關港口的三階段完整重建計畫,Dakkak先生並表明目標是重建、拓寬和更新基礎設施,使其成為一個浴火重生的「智能港口」,即經由重建將貝魯特港口區營造為更具自動化,並成為可彌應地區貿易增長、發揮嶄新功能的世界級先進港口。但是,相關細節和投入金額,則因當時計畫猶未制定完成和精準估算,故並未對外吐露,俟2021年4月時逹飛海運集團始透露稍多的端倪,以黎巴嫩曾是法國的託管地以及兩國向來密切友好、合作無間的情形推判,逹飛公司等法資集團在投入貝魯特港的重建領域上,有極大的可能得以脫穎而出。
黎巴嫩國家通訊社援引黎國公共工程和交通部部長–米契爾·納賈爾之言所作的報導表示,根據計畫重建完畢後的區域將成為商業和旅遊中心,至於貝魯特港口的重建資金將由跨國財團的外資業者所提供。俟重建完成,將於營運20~30年後,移轉由黎巴嫩政府接手經營或由黎國政府收回主權另行招標經營,亦即將是採取“BOT"模式以推展港埠重建。其他的港埠周邊整建方案,亦將採行同樣方式辦理之,這對於財務拮据的黎巴嫩政府,將是最有利亦最為可行的途徑。
在二次大戰前,曾經透過法國維琪政權控制黎巴嫩將近1年(1940.6~1941.6)的德國,已有一支包含漢堡港務公司及高力國際(Colliers International)土地開發業者於其中的工程團隊,於2021年4月9日提列攸關貝魯特商港重建方案與未來發展的藍圖,並涵蓋有重建鄰近港口的街道、社區之規劃。依照該發展方案的內容,歐洲投資銀行將提供20~30億歐元的貸款,用於清理爆炸後的大片廢墟和重建港口、安裝設施,港口周圍1平方公里的土地亦將重新開發整闢,使貝魯特港和周旁地區猶如改頭換面般的重新問世,此乃黎巴嫩史上最大手筆的建設。
依據「法國國際廣播電台」(法文Radio France Internationale,RFI)記者Paul Khalifeh於同(4)月10日發自貝魯特的報導,德方提列的重建方案報價為50~150億美元,金額的伸縮彈性有極大的空間,較中庸和穩健的作法是以投入72億美元為估衡,包含將港口主區遷移到離市中心較遠的新址,此一構想已經獲有眾多專家的認同。最深遠的作法,是以抽沙填陸方式闢建新的船舶泊位和靠岸碼頭,甚且填造出大片的美麗沙灘。按德資財團之提議,獲授經營的年限係與其投入的資金有緊密之關係,例如若僅投資50億美元作為預定之考量,則可獲授權經營20年的時效,而若以最高額、即係投資150億美元的方案以推動重建,則經營權應將長達50年。貝魯特省長和德國駐黎巴嫩大使,曾偕同出席斯一港口重建規劃藍圖的新聞發表會,顯示黎、德兩造對此方案的重視,不過欲期本方案獲得黎巴嫩政府的核准,依舊存有不少的環節必須修正或愈益明確的具體化。
同樣位處西亞、鄰近黎巴嫩的阿拉伯聯合大公國境內之「杜拜環球港務集團」(DP World),亦不落他國之後的甚為關注此一貝魯特港之重計大業,連往昔曾秉具奧圖曼帝國雄威聲勢,佔領統治黎巴嫩多年的土耳其,以及現今和敘利亞邦誼甚篤的俄羅斯,亦皆表達對於投入重建貝魯特港的意圖。然則並不排除某些勢力,容係藉著「敲邊鼓」的方式而達到蒐集情資、刺探機密的作用。身為貝魯特港高層的凱希(Bassem al Kaissi)即說道,各國都盯著貝魯特港,港方期待來自多國的意向申報計畫書能儘速通過審查並決標底定,好讓港務、海運和航貿的運行回復至正軌,國家經濟於焉欣榮。另有官員卻別具見地的認為,歐洲國家暨其財團一方面係急欲對於黎巴嫩的政治派別施壓,以組建得符於其所期待的新執政團隊,一方面則爭取從重建大餅中獲得利益,既像飛臨黎巴嫩的和平鴿,也若似盤旋於惡地上空等待分食的禿鷹。
近十數年來,相繼在海外取得重要建設且當中不乏有港埠建設的中國大陸(最著名的實例乃是在巴基斯坦興建瓜達爾港),自然不會缺席於此。部分專家分析道,一旦中國大陸真能雀屏中選而在黎巴嫩深入紮根,則可藉之而更加強化與伊朗的關係,從而遏制西方陣營在該片東地中海地區的勢力。而伊朗及其所支助的黎巴嫩真主黨,過去便已皆在黎巴嫩和敘利亞,皆有相當程度的影響力。對於中國大陸勢力可能藉由參與黎巴嫩的災後重建而改變當地的國際現勢一事,美國當然是備極關切,像被認為是美國中東外交政策智庫的「華盛頓研究所」,即已公開發表一份聲明而堅定認為,美國有必要在貝魯特港口的重建事務上,與法、德諸國密切協作,以阻止中國大陸在此布建挺進的意圖,惟中國大陸之方對於美國政府的蓄意掣肘,當然亦是必有所悉。
美國前中東事務特使戴維.申克(David Schenker)更大喇喇的警示,北京可能結合真主黨的力量使中國大陸在貝魯特重建過程中發揮強大的作用,這將是美國和歐盟所極不樂見的夢魘。伊索寓言中曾有「狗兒不吃草,卻也不准羊兒吃草」的寓示,一如眾所週知者,美國雖然在航太、軍事武力上有輝煌的聲勢,然而在建造港埠和經營管理方面倒未有傑出的成就,幾乎不會挿足貝魯特港的重建,只能設法促成歐盟國家或是遠東的日本投入其事,以防中國大陸坐大。而俄羅斯方面又是如何的呢?按專家的研判,頂多應屬前述的「敲邊鼓」而已,美歐陣營自當有所防備,但俄方欲期在此競標出線恐非易舉。
結語
貝魯特商港的重建過程,亦將涉及年歲悠久的第一船塢、即貝魯特海軍基地的整建(註五),因事涉國防之急需,故已先由Solidere得標投入重新整建。該Solidere公司是市值達20億美元的知名不動產開發建造公司,同時亦已獲有重新建造貝魯特「中央區」(實係貝魯特城北邊瀕臨地中海的岸帶區)的標案。再者,港口的重建亦將涉及就第一、第二碼頭改造成公共長廊,以及建設休閒商業地產的項目。由於目前港口缺少鐵路的連接,故而由各國財團提出的方案中,皆羅列有修建一條鐵路以通過港口的項目,並使停用多年的鐵路恢復至可用狀態(註六)。
依政治學者或媒體人士的分析,貝魯特港的重建除了商業利益以外,實亦存有大國間爭奪區域影響力的地緣政治因素。此外,地中海盆地蘊涵有豐沛的近海天然氣,因而若能控制貝魯特港,即可在控制海上天然氣方面,擁有忒大的優勢。2018年時,黎巴嫩政府便曾與以法國道達爾公司(Total,是一家法國石油公司並為目前世界六大石油公司之一,同時也是歐洲市值名列前茅的公司)為首的業者,以及意大利的埃尼公司、俄羅斯的諾沃泰克公司等業者,簽訂一份共同探勘契約,這一可能獲得的利益和行將執行的探勘工作,雖因貝魯特港的爆炸而緩止下來,但則將在一陣子過後重啟。眼見俄羅斯現在已經在敘利亞海域探勘海上天然氣,故而以法資道達爾公司為首之團隊,在黎巴嫩海域的天然氣探勘工作,理當會在利益驅策下大力進行,貝魯特港則是探勘團隊所需賴以聚結的核心地點,此亦係貝魯特港必須從速復建的要因之一。
黎巴嫩自二次大戰期間,在列強鞭長莫及、自顧不暇的情況下肇建為國,然而境內卻因為宗教衝突、外國勢力干預(如歐洲國家、美國和以色列、敘利亞諸國的介入)…等因素而長期出現紛爭與戰亂,好不容易在1990年始因內戰結束而逐漸走向和平穩定。黎巴嫩的國家財務狀況,固然會於每隔一陣子即出現困難,惟較諸週邊國家黎巴嫩民眾之維持生計,乃屬相對良好者。2020年的港區倉庫爆炸案,係黎巴嫩建國以來最大的浩劫,舉世莫不期盼黎國記取教訓,在痛定思痛下及早完成斯座貝魯特港城的重建,使其在推行海運航貿和經濟發展上,重獲暢旺的生機,帶予民眾安定之福祉。
附註:
一、世界糧食計畫署,和大家較常聽聞到的「糧食及農業組織」為同屬聯合國之機構,成立於1961年,總部位於義大利的羅馬都城,並在全球超過80個國家的境內擁有辦公處,其職責著重於食品的跨國援助,俾為世界上近約9千萬(內有將近5,800萬名孩童)之饑餓人口緊急提供糧食,是全世界最大的人道救援組織。
二、黎巴嫰總理狄亞布是在事件肇發後一星期宣布內閣總辭,復以「看守內閣」的方式繼續運作,在其遭到起訴後看守總理一職則改由薩德.哈里里接任。
三、爆炸後,由於存放榖物的筒倉多數遭到摧毀,部分建築殘骸依舊散存於港口內,乍看之下彷佛十分堅固,但其結構已遭損壞使得穀倉出現垂直裂痕,並有可能會隨時倒塌。經由結構技師的鑑定,發現穀倉之混凝土嚴重受損,根基亦明顯的不穩定甚或搖搖欲墜,認為應立即拆除,然而迄2012年4月仍未動工執行。
四、歐洲聯盟(European Union)係最早伸援黎巴嫩者,事發之初便率舉世之先立即撥付3,300萬歐元(當下折約新台幣11.6億元)用於黎巴嫩的初期緊急援助,並調動義大利醫療船等物資援助滿目瘡痍的貝魯特,日後還將為黎巴嫩籌措更多的重建資金,同時呼籲各國「為黎巴嫩的復甦之路做出貢獻」,蓋歐盟與黎巴嫩向來具有堅強的夥伴關係,黎巴嫩是歐盟「具有戰略重要性」的國家,認為應立即以行動來降低這場悲劇的後續效應,此符合歐盟與黎巴嫩的共同利益。歐盟固然不忘於行善之際強調「共同利益」,但比起初期近乎顧左右而言他或開設一堆條件的美國,仍甚令世人深覺溫馨。
美國副國務卿–黑爾(David Hale)於2020年8月15日,結束在黎巴嫩的三天視察行程時表示,只要見到黎巴嫩的領袖言行一致以推動變革,美國及國際夥伴就會為此提供經濟支援。黑爾亦表示,華府願意與國會合作,在確保糧食可以經貝魯特港口輸送入至當地下,爭取通過「最多」3,000萬美元的緊急額外撥款,惟這張支票若似隨著年底的總統大選浪潮及易黨執政,而難以如期、如數的兌現。
號稱崛起強國的中國大陸亦係於事發初期,宣布將對黎巴嫩提供100萬美元的「現匯」援助,並且表示嗣後會將視需要再增款援助,若有「見機行事」般的伏筆。
我中華民國對於並無邦交的黎巴嫩,在施行援助的作法上,倒是頗具善意也展現出大方的器度。外交部是委由「財團法人國際合作發展基金會」與「波蘭國際援助中心」(Polish Center for International Aid)合作的「黎巴嫩境內弱勢族群新冠肺炎及經濟危機回應計畫」,於同年8月28日正式啟動援助工作,為期已有一段時間。計畫將提供黎巴嫩境內難民與弱勢族群醫療照護、急難救助金以及防疫物資等計約25萬美元之人道援助,以響應國際社會對黎巴嫩人道救援的需求,協助黎巴嫩進行災後重建。
五、貝魯特海軍基地亦稱貝魯特軍港,成立於1950年,為貝魯特整體港區的一部分,也是黎巴嫩海軍總部和第一海軍基地之所在。
六、黎巴嫩的鐵路運輸始於1890年代,是在奧圖曼帝國統治下所施為,但是由於黎巴嫩在1970年代的激烈內戰,而於1975年時停止大部分的路線,後更由於經濟效益上的原因,而陸續停止其餘路線的鐵路營運,俟1997年全部結束。嗣後,不乏有關於恢復黎巴嫩鐵路系統的提議,惟迄今咸未付諸施行。
久來,一直推動鐵路復行計畫的非政府組織“Train-Train"之創始人–Elias Maalouf,曾於2010年代中期呼籲重新維護並啟動沿海城市如比布魯斯(Byblos)和巴特龍(Batroun)之間的軌道運輸,但則由於民眾並未熱烈響應,以致斯一提議始終未獲黎巴嫩政府的核准。今番,卻有可能得因為貝魯特港埠的重建,而使鐵路復用的構思獲得「起死回生」般的真正實現。
參考文獻
- 網易新聞.港口圈:德法爭奪貝魯特港重建專案,各有附加條件。
- 中央社報導:貝魯特驚爆估150億美元重建,榖倉摧毀糧安堪虞。
- https://www.rfi.fr/…(法國國際廣播電台):貝魯特港重建涉地緣政治。
- https://news.un.org/…(聯合國新聞網):貝魯特港爆炸事件的元兇是缺乏問責和普遍腐敗。












