202012期專論文章介紹

一、總編輯的話

鑒於當前新冠肺炎疫情、石油市場巨變等因素已對2020年全球海運需求產生重大影響，BIMCO將全球需求成長預測從「低」修正為「負」，並表示全球經濟活動在2019年已大幅放緩，今年將會持續，甚至一些國家可能會陷入衰退。而根據這場危機的性質，估計需求不會出現類似2008年金融危機那樣的萎縮，而從中長期來看，隨著航次取消數量的減少，閒置的運力也將減少，另一方面歐洲和北美的疫情蔓延將使失業率上升，進一步抑制市場的需求。BIMCO估計當經濟活動恢復時，需求不會出現大幅成長，只是逐步恢復到正常水準。全球的出口中心和進口中心也都受到疫情影響，造成今年產品供應鏈將出現中斷，因此越來越多的保護主義措施也可能變得更加普遍，全球供應鏈將接受更嚴格的審查，將如何影響航運作業模式，有待時間來說明。

王沈劍與徐劍華教授編譯「數位化和全球化背景下的歐盟反壟斷集體豁免爭議」，歐盟委員會於2019年11月宣佈將不增加任何附加條件或修改現有的規定，以目前貨櫃航線反壟斷集體豁免（Consortia BER）再延長4年直至2024年4月25日，有關各方必須在2020年1月2日前提交其意見。然而，荷蘭執業律師奧格斯特•博萊克門（August Braakman）認為這個決定忽視了大數據、商業智慧和分析系統的發展，這些領域從根本上改變了競爭環境。從競爭的觀點來看，所有的參與者使用相同的技術標準、商業智慧和分析系統與使用的電腦程式有著語義上的互通性，不論是否彼此相連，都應被視為聯盟成員，不因BER聯盟或其他原因而獲得豁免，此屬於卡特爾第101條第(1)款TFEU範圍所謂目的為限制競爭協議之態樣，而無須證明該行為是否確實造成市場上限制競爭之效果。而本判例法涉及海洋貿易中的海上運輸和配送服務，而且數位化已經將這些服務的範圍擴展到端到端的服務（end-to-end services），在評估競爭問題時，原始程式碼是至關重要的決定因素，據此歐盟委員估計至少需要兩年時間，才能就全球化和數位化對相關市場定義的影響提供結論性指導。其決策過程中的法律缺陷意味著仍需對其進行適當的評估，也被敦促重新考慮其批准延長航運聯盟整體豁免條例的決定。除此之外，需要評估是否延長目前的反壟斷集體豁免，還應該考慮到2019年11月18日公佈的索倫•托夫特（Søren Toft）就任地中海航運公司貨櫃和物流業務首席執行長一事，過去托夫特曾參與馬士基最敏感、最嚴密的技術和戰略機密，根據以往的判例，反競爭問題必須適當的以相關合理的事實和情況加以佐證，以便在法律上具有可執行性。

支梔與蘇麒雲「擴建項目帶給巴拿馬運河的機遇和挑戰」，提到巴拿馬運河新船閘大幅度提升了運河的通行能力，增加巴拿馬的洲際交通聯通性，也提高了多式聯運方試的效率和效益。巴拿馬的多式聯運網路由水道兩端出口處的貨櫃碼頭構成，聯結鐵路和高速公路，使火車與卡車可以在海岸間雙向運輸，貨櫃航運公司不僅取道運河穿過巴拿馬，同樣利用這個國家的「陸橋」。在過去三年裡，巴拿馬陸橋市場有過兩次重大發展：第一次是啟用更大的運河船閘，過去巴拿馬最大僅允許容量為4,500TEU的貨櫃船通行，擴展之後的水閘可允許15,000TEU的船舶通行；第二次大發展是PSA Panama的擴建並加強與地中海航運公司的聯繫，陸橋運輸模式仍舊是運輸網路中重要的一塊拼圖。另外，在巴拿馬經歷了乾旱的一年後，水資源短缺並不是巴拿馬運河當局面臨的唯一問題，國際貿易緊張局勢和地區經濟問題都對業務產生了影響，新的船閘鼓勵貨櫃航運公司開闢更多穿越巴拿馬運河的服務航線，從亞洲直接前往南美和北美東海岸的港口。然而，許多拉丁美洲國家正遭受著政治動盪與經濟停滯，正影響著該地區的進出口，而中美貿易戰也對該重要航運通道的運量產生了衝擊，加上全球經濟成長放緩，全球貨運的前景已籠罩陰霾。

陳建興於「瀕臨地中海並於近期完成整建和擴展營運的義大利塔蘭托貨櫃作業區」，表示義大利的地形像是伸突進入地中海之靴子，而塔蘭托（Taranto）則像是位於靴底和靴根接合之部位，其南方則有一處面積約2萬8千平方公里，並同樣是以塔蘭托為名的海灣。由於塔蘭托近乎居於整個地中海的中心點，具極重要戰略位置，故自古即為著名的海港和軍事重鎮。城市南邊的塔蘭托商港，邇來若以近乎3,700萬噸的年貨運量以論計排名，約居義大利港埠的第五位，但在近廿年間逐漸轉型為以貨櫃裝運為主之商港，並且和同樣位處國境之南的喬亞.塔洛（GioiaTauro）港、那不勒斯（Naples）港共為義大利南部的三大貨櫃港。塔蘭托港的碼頭可供泊靠20萬載重噸的大型船舶，卸礦速率高達2,400噸／小時，並有鐵路直通碼頭；另有輸送帶可將原物料從廠區運至碼頭以裝入船舶再外銷海外。塔蘭托港除了有重要的地理位置外，亦具備良好的水深條件和自然環境，經過審慎的研究評估，塔蘭托港務當局乃於廿世紀晚期訂立周延的振興計畫，擬以歐洲最大的貨櫃港－荷蘭鹿特丹港為典範，以建設成現代化貨櫃碼頭或作業區為目標。同時加強陸地的鐵路和公路建設、強化多項服務，以期將塔蘭托港建設為地中海地區著名的貨櫃集散港。未來塔蘭托港將朝現代化工商港邁進，發展與非洲、歐洲及亞洲的通運往來，從港口走向世界。

海商法專欄「船舶適航能力之相對性」，船舶適航能力，與海上運送契約、海上保險契約、共同海損及侵權行為等，都有密切的關聯，而船舶速力的增加，乃至船舶構造方法的進步，使遠距離的運送，變更簡易，加上船舶的構造益臻精密，船機及船艙的構造日趨複雜，一艘船舶是否具有適航能力，則需透過專門技術者，仔細的推敲，才能判定。我國海商法自制定以來歷經多次修法，對運送人之適航能力已符合海牙威士比規則第3條第1項第2款的意旨及航運慣語，採「過失主義」，只須船舶對於適於航行的能力，盡到相當的注意。楊仁壽大法官認為一艘船舶是否具有適航能力，具有四項特點，即（一）運送人負有證明其已盡相當注意，使船舶具有適航能力；（二）適航能力只需要在發航前及發航時具備即可；（三）適航能力僅與損失有關；（四）這種義務並無須做到絕對的注意，只需合理的注意即可。因此，運送人在發航前及發航時，已善盡其責，使船舶具有適航能力，即已足夠。

Maritime Business Review 專欄，本期刊載Po-Hsing Tseng, Kendall Richards and Nick Pilcher學者「Constructing English-medium instruction indicators in the shipping courses of Taiwan’s higher education」，該篇文章使用層級分析法（AHP）結合模糊理論，確認影響台灣高等教育航運課程以全英語教學（EMI）的關鍵指標，透過文獻回顧和專家訪談，建立4個評估指標和13項評估準則的層級分析模型進行研究。研究結果顯示在台灣地區實施EMI因素的相對重要性，其中「教師特質」是最重要的指標，其次依序為「課程設計」、「學校資源」和「學生的特質」。然而這四項指標都是相當重要且關鍵的，必須全部做到位，以教師的特質為主要指標的情況下，與其他因素互相配合，提昇高等教育航運課程EMI的教學品質，未來將有助於提昇台灣畢業生的就業能力，並幫助台灣招募更多的國際學生來學習。（Maritime Business Review 2018年Volume 3 Issue 1）。

二、202012期航貿專論

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