謝晚媖
高雄港舊碼頭的整建再造為港口業務發展和都會風貌蛻變寫下新史頁
台灣光復以來，高雄港除了部分碼頭係租由大型業者使用之外，曾有長達一甲子的歲月，是由高雄港務局肩負港埠（含貨櫃處理中心）的管理和營運，港埠、碼頭長為管制區。之後，港務與營運2大業務領域分別劃由交通部「航港局」及「臺灣港務公司」管理與經營，而攸關土地、倉棧之利用方面又另由「高雄港區土地開發公司」（由臺灣港務公司與高雄市政府合組成立者）專業辦理。
如不少人所知者，高雄港的碼頭號數是從「蓬萊商港區」之「新濱」地方起編，並朝東南方位的高雄本土循著沿海岸帶依序編設，接著再延向旗津以編號。繼2002年率先開放的「駁二藝術特區」（註9），前高雄港務局自2010年代初期起又鑒於以「棧貳庫」為首的倉庫及所在地附近之2號碼頭（前高雄港務局棧埠管理處之舊址即毗近棧貳庫，原之棧埠處辦公室現今則為臺灣港務公司第二第三辦公室，1號碼頭即在後來之臺榮碼頭鄰旁）、即昔日泛稱的香蕉碼頭和周旁地方，已不再具有裝卸和倉貯貨物之用途，爰得首告解除管制而對外開放，未數年蓬萊商港區內其他同樣不再擁有營業功用之另處碼頭，亦跟著效顰開放。
俟該2010年代後期，高雄港陸續跟進開放之碼頭又已增多，如從日治時代正式開啟為商港以來最具長遠歷史、面積近約20公頃的蓬萊商港區（計有第1～10號碼頭坐落於該港區）和海邊路、成功路地段的岸邊多處碼頭和倉庫群，先後成為可讓大眾自由行走並體悉港口地景風采的好去處。
但是，上述的對外開放碼頭並非全皆屬於連續性者，即有部分碼頭係因已失功用而採「跳號」方式對外開放，若干碼頭用地則經改過大舉改建而有煥然一新的景貌，其中又以「大港橋」尤受矚目，斯一鄰近高雄輕軌駁二大義站，可視需要變更橋體方向以維持航道暢通的可轉動橋梁，是跨越第三船渠並連結駁二藝術特區與高雄港蓬萊商港區，現已儼若聳立於第三船渠中的新地標。之所如此，乃因這些碼頭原係屬於散裝或裝卸大宗貨物的碼頭，在逐步轉變為採行貨櫃裝運，或是更換新地點和設施以操作裝運後，原有的碼頭遂釋出用地和汰除失效設施，轉作文創、展示和休憩觀旅等新用途，以著收地盡其利、物必有用之功效。
「高雄流行音樂中心」（Kaohsiung Music Center）是肇建於位處愛河通往高雄港的出海口西北側，即真愛路、海邊路和港灣之間的岸帶地方，原之興建計畫名稱為「海洋文化及流行音樂中心」，建築基地位於高雄港11～15號碼頭（即跨真愛碼頭、光榮碼頭及苓雅寮車場等地），占地約莫12公頃，連同週遭設施造價達50餘億並且業已於2021年正式啟用。主要建物包括有音浪塔、海風廣場、鯨魚堤岸、海豚步道、文創市集、渡輪碼頭以及實際作為複合商業空間的仿珊瑚礁群建築體等，當中則以具新穎前衛造型的音浪塔、即大型室內表演場館最為眾人目光的焦點。本處園區內設有真愛碼頭站及光榮碼頭站2個輕軌車站，其軌道是前臺鐵「濱線」（光復後改稱高雄港支線或高雄臨港線）之部分路段，而高雄市民常稱的「哈瑪星」地方即是日治時代築造濱線鐵路後，由濱線的日語發音hamasen轉變而來者，意指沿循濱線所開拓出之地方（註10）。
「真愛碼頭」乃是原為散裝貨輪泊靠的高雄港第12號碼頭，上世紀晚期起即因貨櫃裝運的普遍化遂漸告沒落，碼頭由於閒置失用而荒寂多年。政府為期高雄市得進一步發展為海洋航貿大都會，爰向港務管理部門租借用地並出資將已停用良久的第12號等數處碼頭，重造成一處具有多元海洋內涵的「國際旅客服務中心」，並推動河港航線和輕軌路線等交通改善計畫，使得旅客中心和車站分別扮演水運及路運的重點轉運站。該一真愛碼頭位居愛河出海口之西，並距流行音樂中心音浪塔東北方位近百公尺處，當地最為卓著之地景為裝設有太陽能光電板及發電量顯示器的雪白風帆造型遮陽台與綠化植栽景點區，周旁另並築葺有休憩用高架木棧觀景平台。現今，真愛碼頭得串聯愛河水岸而擴增觀光休閒功能，遊客可分別從該碼頭和另處的光榮碼頭搭乘「真愛輪」與「光榮輪」，航臨旗津漁港觀賞漁港風光，真愛碼頭及光榮碼頭則可名實相符的維持著碼頭所應有可供船舶靠岸碇泊之功能。
前身為高雄港第13號碼頭的「光榮碼頭」係和真愛碼頭隔著愛河出海口相對望，並有昔為鐵路支線的「苓仔寮橋」（苓雅鐵橋，現為輕軌跨越河海交界處的軌道橋梁）和公路的「高雄橋」（橋梁之東、西端分屬五福三路、四路），碼頭上的諸多設施得併屬於以音樂中心為主體所形成的共同園區。昔之日治時代後期，日本殖民政府曾經由該碼頭載運近約20萬名台籍日本兵至中國或東南亞參戰，光復未久時亦先後有2萬名台籍兵員由此碼頭航往華北投入國共內戰，俟國民政府遷台後光榮碼頭則曾是用於載運大批人員、物資前往金門前線的軍事重地，迄今仍具泊靠公務船、遊艇和運送人員、貨物之功能，惟已大幅降低警戒森嚴之氛圍，民眾可聚集在此賞覽海景，特別是在黃昏時段的觀睹日落美景。
另一亦由港務部門開放公共的「新光碼頭」，原為高雄港編列第22號之給水船舶碼頭，係位於前鎮區新光路西端及成功路西側，就地緣關係言之乃苓雅、前鎮2區的重要交通樞紐地，同因不再具有往昔之功能遂配合社會需求及政府策略，變更為觀光型別碼頭，可停靠公務船、遊艇等船舶。新光碼頭經過重劃後主要是而成為「星光水岸公園」（在觀海台南側，西鄰高雄、旗津間的水域）及「新光園道」（係和高雄市圖書館隔著新光路闢設）2大地區，之後又增設可在特定的時間隨音樂播放而噴出水柱的戲水池。該一碼頭於重整之後又名為「海洋之星」，高雄市政府便曾在此舉辦過跨年晚會、高雄燈會和高雄國際貨櫃藝術節。
鄰近新光碼頭的「高雄展覽館」（Kaohsiung Exhibition Center，KEC），前稱為「高雄世界貿易展覽會議中心」，係建於原本屬台灣中油公司成功廠區、面積達4.5公頃的土地內（該片用地後曾轉作為「高雄多功能經貿園區」，註11），為經濟部投資興建的館體，是一座可容納1,500個標準攤位的展覽館，並另劃設有2,000人的會議室1間、800人會議室2間以及20～40人會議室10間，還有展示場碼頭、戶外大型顯示螢幕。於2011年10月正式動工、2013年10月完工，經移交由安益集團轉投資的高雄展覽館公司經營，首項開館展示為2014年4月14日的第3屆臺灣國際扣件展。
高雄展覽館地處高雄港「亞洲新灣區」之內，由國際建設團隊以綠建築概念從事設計並採輕量化鋼骨波浪造型以營建，為全國唯一臨海並以「雙核心」型體（可分為南館、北館2個館體）呈現於世，並且可結合港都環境的會展中心，同時還得盡展與海洋深相融合的風格。展覽館的建築基地近達4.5萬平方公尺，樓高36.4公尺、計有2層；建築面積2.8萬平方公尺、總樓地板面積6.7萬平方公尺。其中的南館底層展示區高度達27公尺，為全區無柱式設計，尤可特別適合於大型機具、船舶等之展出，2座館體的最大容量可臻於3萬人。
舊碼頭區的活化新用，得顯著裨益港口營運績效並促進港口航貿功能
過去，常可在鐵路車站見到群集的倉庫，乃用以儲存農工產品並配合鐵路列車的行駛，將待運貨物送達目的地。台灣各地倚賴鐵路從事之貨運，自然是以島內為範圍，但在公路網日益緜密特別是高速公路、快速道路廣泛的建設之後，鐵路貨運的功能已大幅降低。不少城市，鐵路車站旁的倉庫在逐漸失去效益而沈寂好一陣子後，已從上（20）世紀底起陸續被改造整建，活化為別出心裁的文創園區，如台中市由前鐵路20號倉庫改建的「鐵道藝術文化創意園區」即然，台南市內亦有由數座舊鐵路倉庫重新闢設的藝文社區。而在港口區、特別是著名國際大港如高雄港遺存於碼頭區的舊倉庫群，無論是數量或規模尤屢勝乎於鐵路倉庫，同樣可經由活化碼頭所在土地或老舊倉庫等建築物，而發揮改造港口、城市的忒大功能。
隨著時代的進步變遷，不少國家或都城內，若干原具特定用途的交通設施如商港舊碼頭區或設置於港區之鐵路車站舊倉庫，已失去既有功能又暫無商業效益。然則，原之倉庫起造人或所有權人常苦無經費以將其拆除清空，故留下失用之倉庫大都先被移作別用例如轉作為文化藝術特區，惟所在地點若是仍然具有龐大商用利益或民生公益者，則會在經過都市更新計畫後，變更為新開發特定區。前述無論是建置年代或使用時間既久的碼頭，由於未能經由疏濬以增加水深或增寛航道，另因腹地縮減的變化和鄰近環境的變遷，所以不乏有連同週遭的棧埠、倉庫，一起改變原本用途，不再供作泊船和裝卸貨物，轉而移作他用或是經由都市更新方案，開發為更具利用價值的用地，確有一舉多得之良效。
例如，高雄港原有的新濱碼頭或範圍愈為廣大的愛河出海口週邊碼頭區、蓬萊商港區，即變更為可散發港埠文化氣韻，以及擺置有多座巨型公共藝術傑作和裝置藝術作品的「真愛碼頭」，並且另亦將原本位在苓雅區和前鎮區的數處舊碼頭，改劃為供作民眾遊憩賞景、功能形如開放性公園的「光榮碼頭」和「新光碼頭」，不僅可廣增碼頭岸帶的實用性，並可帶予高雄港都愈為美麗優質的風華。此等成果，容可若似麻雀變鳳凰般的，在後續緜長久遠的年間仍存留於世，以優美的形貌向大眾印證其轉型效益。高雄市政府文化局另又已將坐落於小港區的部分紅毛港舊址，和毗鄰「二港口」的港埠前留用地，闢設為「紅毛港文化園區」，讓這些功成身退的碼頭和港埠用地，轉化為具有新功能的場址，當可具有更大的效益以造福桑梓及社會大眾。
猶在30年前，高雄的港埠仍屬戒備嚴謹之管制區，且主要係屬於交通部管轄（凍省前是屬於台灣省政府管理，但涉及軍事運輸、入出境等事務則由其他部會管理），市民常因被隔阻而覺得疏離。後因局勢變更，民眾與社會對於港都應融入海洋之需求日益殷切，兼以裝運技術愈趨於貨櫃化等因素的改變，交通部暨轄下港務部門遂分期開放舊碼頭區的管制使用，並授由各民間機構對於遺留下來的倉庫群進行改造活化，俾可供大眾自由自在的訪遊休憩，一如多數民主進步國家的港都風采。像是倫敦、雪棃、紐約、舊金山和新加坡諸商港者然，既可備增港都的生活機能而提高港口的國際知名度，亦可因為裝卸作業區遷移至新設的碼頭而增進裝運貨物（櫃）的工作效能，吸引更多的商船前來裝卸貨物和辦理轉運，從而擴增高雄港的海運航貿功用，發揚可讓港埠、都市共榮多利的效益。
附註
9、「駁二」語詞源自高雄港駁二倉庫，乃位於高雄港第三船渠內接駁碼頭旁側之第2號倉庫，始建於1973年6月12日。後因年久失修，藝文界人士遂於2001年成立駁二藝術發展協會，致力推動駁二藝術特區俾其作為南台灣人文藝術發展的基地，進駐單位針對舊建物的空間、狀態進行各項的整建工程，而於未久之後得以如願使用。
10、哈瑪星現位於高雄市鼓山區內的一個泛稱地名，東起業已停用之「高雄港火車站」一帶的臨港線鐵路，西至今之「哨船頭」東側。哈瑪星原本是海域，日治時期時執政當局為在高雄闢建現代化港口及為期疏濬航道，於是利用掘出之沙土填海造陸而形成，昔時從新濱町港邊至哨船頭邊的漁市場，尚有一條專為轉運鮮魚而鋪建的鐵路支線。
哈瑪星地方是現代化之高雄港據以發展的起源地，既曾是鼓山區最繁榮的地區，也曾經是高雄市治安上的憂患區塊，近來則朝向觀光事業以轉型。經過規劃而形同哈瑪星入口意象街區的新濱老街廓，鄰近是高雄捷運西子灣站出口，其街道和四周景觀不僅可銜連早期的歷史意象，並且深具發展觀光旅遊、文創產業的雄厚實力。
11、若是再將時間往前推算，「高雄展覽館」之所在地，為日治時期在1933年6月23日啟用之「苓雅寮（苓仔寮）車場」（昔時沿著鐵道「濱線」設址於苓仔寮的列車停放保養場）。
參考文獻
- https://event.motc.gov.tw › （交通部官網）：高雄港市再造-建設簡介。
- http://www.kecc.com.tw/tw › （高雄展覽館官網）：高雄展覽館（KEC）。
- https://khh.travel › （高雄市政府觀光局官網）：高雄流行音樂中心（愛河灣）。
- 高雄旅遊網：真愛碼頭、光榮碼頭及新光碼頭。
- https://www.163.com › article（網易）：皇家阿爾伯特碼頭園區-倫敦貿易中心的重生。
- 2017/12/01出版，柯木林著：新加坡華人通史。
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