202134期專論文章介紹

一、總編輯的話

新冠疫情給人類帶來了很大的衝擊和影響，不僅改變了現有經濟的型態，亦迫使世界多數國家進入封鎖狀態，並制定防範策略以應對它對人類構成的生存威脅。航運業比其他行業面臨的挑戰更大，因為它的特殊性和在世界經濟中扮演的戰略角色，進而影響到整個世界人口的生活。航運業承擔世界貿易85％以上的運輸，負責將貨物運送到世界各地，由於疫情影響航運業的正常運作，加上港口壅塞、船期延誤等，導致很多物資無法運送與送達，然而航運業依舊展現出了強大的韌性，因此世界各國對航運業未來長期發展抱持很大信心。

王夢奇與徐劍華「零排放目標下貨櫃航運公司巨頭的燃料選擇」，提出假設到2050年，在能源淨零領域，三分之二的能源將來自可再生能源，包括來自風能、太陽能、生物能源、地熱和水能等，而國際海事組織（IMO）所設立的目標是到2050年將國際航運的溫室氣體排放量相較2008年的排放量減少50％；國際能源署（IEA）在新的全球能源零排放規劃中，即使全球能源部門實現二氧化碳淨零排放，航運卻成為少數到2050年還不能實現零排放的運輸方式之一。該篇文章分別以麥司克建造雙甲醇燃料支線貨櫃船以及地中海航運和東太平洋簽署LNG動力船協定來說明航運業邁向零碳排放目標的決心。

羅欣綺與蘇麒雲「美國監管機構對各種運輸方式加大監控力度」，美國交通部（USDOT或DOT）是聯邦政府的行政部門，1966年由國會設立。成立該部門是為了確保一個快速、安全、高效、便捷的交通運輸系統，來滿足國家利益，並提高人民的生活品質。美國交通部的轄屬機構包括聯邦航空管理局（FAA）、聯邦汽車運輸安全管理局（FMCSA）、聯邦運輸管理局（FTA）、聯邦公路管理局（FHwA）、聯邦鐵路管理局（FRA）、聯邦公路交通安全管理局（FHTSA）和海事管理局（MARAD）等。1966年林登•詹森總統簽署了設立美國交通部的立法，和美國商務部一樣，交通部的根源是美國憲法中的商業條款。成立之初，交通部接管了聯邦航空管理局（FAA）等機構，並獲得近期建設的州際公路和鐵路專案的管理權。美國交通部對各種運輸方式加大監控力度，隨著美國經濟從新冠疫情邁向復甦，由於需求變化而對供應鏈施加新的壓力，雖然這些短期供應鏈中斷是暫時的，但美國政府正密切關注這些事態發展，並採取行動盡量減少對工人、消費者和企業的影響，以支持經濟的復甦。

Smooth Bay「交叉相遇」，該篇文章以一宗貨櫃船與滿載原油的大型油輪碰撞為案例，說明國際規則的第15條到第17條即所謂的「交叉相遇原則」（the Crossing Rules），為避免兩艘船舶在交叉相遇時可能會產生的碰撞風險，其規範他船在右舷者，則應避讓他船的原則，以及英國的最高法院對其相關判決結果。Smooth Bay認為對於在「狹路相逢」此一情況下，涉及船舶如何維持直航的原則，暨解除因適用「交叉相遇原則」而維持航向的額外要求，就此免除了船舶在當下因急迫、矛盾而不知所措的碰撞風險。就此亦宣告當船舶在狹窄水道盡頭磨蹭的時候，為避免碰撞的風險即應適用碰撞規則裡面的「交叉相遇原則」，而此一原則僅有在接近船舶最后正以右舷轉向進入狹窄水道的時候，才有不適用的情況。

海商法專欄「合法的貨物」，依NYPE 46第二十四行至第二十七行規定，定期傭船人必須裝運「合法的貨物」（lawful merchandise），行駛於合法的航線（in lawful trades）。「合法」的相對名詞就是「非法」（unlawful）。「合法」與「非法」，端視法律與契約是否允許，就法律而言，如定期傭船人所裝運的貨物，違反了任何裝載港、卸載港、船旗國的法律，就是非法的貨物。又如果定期傭船契約所應適用的法律（governing law），亦不許裝運，仍屬非法的貨物。如定期傭船人所裝運的貨物，雖為上述法律所不禁止，但為定期傭船契約所排除，仍不得謂為合法的貨物。楊仁壽大法官認為定期傭船人對船長指示裝載「除此之貨物」，船舶所有人全然不知，或船長對此表示異議之後，又接受其指示，船舶所有人就除外貨物之運送，仍有權利依據當時市場費率，追加報酬。這種情形，不論根據損害賠償的原理，或根據定期傭船人默示的約束，都可導出相同的結論。

Maritime Business Review 專欄，本期刊載Liu-Liu Li, Young-Joon Seo and Min-Ho Ha學者「The efficiency of major container terminals in China: super-efficiency data envelopment analysis approach」，海港是世界經濟和國際貿易的標誌，儘管中國大陸港口在全球貿易中佔有著重要地位，但少有研究探討中國大陸貨櫃碼頭的效率，因此該篇文章旨在探討中國大陸貨櫃碼頭的營運效率。該篇研究採用透過超效率資料包絡分析法（Super-efficiency DEA），並根據2018年中國大陸地區的貨櫃吞吐量，評選出前20家貨櫃碼頭企業，選擇各種生產配額作為輸入，以貨櫃吞吐量作為輸出進行分析。研究結果發現2018年入選的中國前20名貨櫃碼頭企業整體平均效率為0.807，其中有效率的碼頭僅有5座，顯示整體貨櫃碼頭企業整體效益偏低。建議交通運輸部應加強對貨櫃碼頭的關注力度，每年對貨櫃碼頭企業的效益和發展情況進行綜合評估，不僅可以幫助碼頭經營者應對國際競爭壓力，還可以為碼頭的未來發展提供對策。（Maritime Business Review 2021年Volume 6 Issue 2）

二、202134期航貿專論

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