202045期專論文章介紹

一、總編輯的話

根據Sea-Intelligence研究分析指出，由於新冠疫情在2020年第二季達到高峰，在每條服務航線的船舶數量減少的情況下，較容易管理船舶的準班率，然而疫情趨緩後，第三季航運公司開始增加運力，造成準班率的可靠性下降，全球準班率的可靠性在第三季驟降至65％。另外，第三季起貨櫃市場需求有明顯成長，部分企業的貿易訂單已排至明年春節，在海外疫情尚未得到穩定控制的情況下，貨櫃周轉率降低，大量貨櫃出口到歐美地區，短時間內難回到國內，造成國內缺櫃的情況，因此託運人和相關航運產業目前都正面臨高運費、缺櫃和準班率的下降的挑戰。

蔡欣怡與徐劍華「冠狀病毒給貨櫃港口行業出了一個大難題」，關於新冠病毒大流行對貨櫃港口的影響，國際貨幣基金組織（IMF）幾乎每週都在修訂經濟預測，然而還是取決於病毒是否二次爆發，以及它是否能夠被控制，當然疫苗也會是重要影響因素之一。儘管上半年的貨櫃總運輸量低於去年同期，但隨著工廠重新開放和製造業的重振旗鼓，中國大陸第二季開始出現了復甦的跡象，歐美的港口也隨著第二季後期的解封措施，運輸量開始再次上升，直到第三季跨太平洋航線處於一個強勁的運輸旺季。德魯里（Drewry）公佈了修訂後的貨櫃港口行業展望，預計2019年至2024年間，貨櫃運輸量將以3.5％的年均複合成長率成長，按標準貨櫃計算，代表著將從2019年的8.01億TEU增加到2024年的9.51億TEU。隨著航運業開始應對冠狀病毒擴散產生的影響，貨櫃航運公司比預期更成功地承受住了病毒的攻擊，然而港口和碼頭營運商可供使用以減輕吞吐量損失的設備很少，因為它無法讓泊席或碼頭在一段時間內封存或退出服務。另外供應鏈的變化也促進亞洲國家之間貨運量成長，生產從中國大陸轉移到亞洲其他國家，來避免關稅或尋求更低的勞動力成本，勞動密集型但價值較低的產品正往南移至柬埔寨、越南和菲律賓，而高科技產品的生產已轉移到臺灣、日本和韓國，幫助推動亞洲內部的貿易管道。

支梔與江南蒓「貿易戰和大流行病對越太平洋運輸需求的影響」，美國對中國大陸進口商品課徵關稅，本意是為了刺激美國的製造業，實際上導致了亞洲國家製造業的重新定位，並促進了地區貿易，波羅的海國際航運公會（BIMCO）研究資料顯示，目前面臨課徵關稅的許多商品的生產已從中國大陸轉移到鄰國，長期來看製造業從中國大陸轉移到其他亞洲經濟體的趨勢很可能會繼續下去，原因一是貿易戰，二是與許多鄰國相比，中國大陸的生產成本都在上升。就貨櫃運輸而言，從中國大陸或東南地區出口的貨物在距離上幾乎沒有什麼區別，因此貿易戰對越太平洋航線的貨櫃運量影響不大。隨著全世界隔離政策逐漸放寬和填補貿易商的庫存需求，越太平洋貿易運量逐漸恢復中。Sea-Intelligence研究資料顯示即使這場衰退不像最初預測的那麼嚴重，越太平洋航線運輸需求的強勁成長必須放在新冠疫情引發的衰退的背景下來看待。此外，圍繞疫情持續發展和美國大選的極端不確定性也在加劇，更應該高度警惕，監測經濟趨勢的任何突然而迅速的變化。

陳德義「商港儲放危險貨物的安全管理」，於2020年8月發生於黎巴嫰貝魯特港內倉儲硝酸銨的爆炸事件，並非未訂定相關法令，或是管理規章未足完備所致，是人為疏忽、過度掉以輕心乃以致之。因此各國或各港，縱使在此方面的管理訂有嚴實的法令規章，也必須嚴格執行且對未符規定之業者課以罰鍰等合宜之處分，才得收致良好的成效，否則將淪於形式而無從發揮效益，貝魯特港的猛烈爆炸案是全球所有港口和倉儲施地方，應記取此次慘痛教訓。在港區內，無論是船舶裝卸危險物品或是倉庫進儲危險物品，均有既定之工作流程和管理規範。船舶於裝載欲外運的危險物品後，當應立即駛離以確保船舶、港埠之安全，還可儘速完成貨主託運之任務。再者，倉儲管理業者應秉具自主管理精神，定期做好檢查和隨時留意有無超量儲存而衍生安全上的顧慮，港區轄內之消防部門則也應定期執行查核作業，透過內在檢查和外在查核，使得即便是基於業務需求而必須在港內儲放具若干危險性質之貨物，亦可安全無憂。

海商法專欄「修正海商法必須重視之點」，我國目前非聯合國會員國，不屬於海牙規則、威士比規則及SDR議定書，無批准或加入該等規則或議定書之權限，但我國又不能置於國際法律體系之外，另行制定有異於大部分國家所認同「海牙威士比規則」之規定，否則在國際海運上將寸步難行。我國海商法先後於51年、88年、89年及98年歷經四次修正，然主要是51年、86年兩次修正，其幅度較大，幾近全面，至於89年及98年兩次修正，不過修正一、兩條條文而已。前二次修正，是採德國繼受海牙規則及海牙威士比規則之體例，就「貨物運送」一節，予以整理修正。而其內容，就51年之修正而言，直接參照1936年美國海上貨物運送法規定；而88年之修正，則有8條參照威士比規則規定。修法顯得有點不倫不類。楊仁壽大法官認為我國兩次修正海商法，兼採德國民商分立之體例，以及美國海上貨物運送法與海牙威士比規則之內容，造成目前修法之呼聲又甚囂塵上，而司法又常遭詬病，對此不能掉以輕心。

Maritime Business Review 專欄，本期刊載Inge Vierth, Rune Karlsson, Tobias Linde and Kevin Cullinane學者「How to achieve less emissions from freight transport in Sweden」，該篇研究以瑞典為例，藉由一系列不同基礎設施的費用和稅收影響，探討港口吞吐量，空氣排放，溫室氣體（GHG）排放和空氣污染的社會成本及物流成本之間的關係。研究結果發現，以公里數為基礎對道路使用費做計算，對溫室氣體排放和空氣污染影響最大，如果將道路使用費與瑞典所有港口的海運，鐵路和入閘費加在一起，則會導致溫室氣體排放和空氣污染的成本略有增加。其次，在所有港口徵收每輛卡車30歐元以上的入閘費，將會導致貨物轉向陸運和瑞典以外的港口，另外若瑞典減少溫室氣體排放和空氣污染其效益將比物流成本高三到十倍，也需要考慮對社會的其他效益。（Maritime Business Review 2019年Volume 4 Issue 1）

二、202045期航貿專論

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