法國「HAROPA港口」，邇來大力推動港區生態和能源轉型計畫（下）

陳義文

近幾年間，亞洲係佔利哈佛港全年航運貿易量的60％，其中屬「大中華地區」者即又可高佔亞洲航貿量逾半,而且可達整體貿易量34％的比例。過去十數年來，包括台灣和台商在中國大陸或亞洲其他地區的生產基地，輸出商品至利哈佛港的貨物（櫃）量，每年皆有多量且俱穩定的成長，主要為電子產品和設備、化工產品及機車、腳踏車零件…等。相對的，自利哈佛港出口至台灣的商品，主要為乳製品、化學產品、合成橡膠和麥芽、葡萄酒、烈酒等食品及酒類。自2011年5月起，法國利哈佛港在碼頭裝卸貨物（櫃）方面，俱已授由民營業者經營管理，爰可使得利哈佛港的生產力提高達20％之幅度。接之，即是轉而強化其「海陸聯運」之業務，並係以港口和鐵路的銜連配合為主。

先以法國境內的鐵路論之，其電氣化建設是諸多歐洲國家中極為進步完備的，事實上這也幾乎是所有中、西歐國家的普遍狀況。倒是在法國有一特殊的情形乃是，其鐵路交通之營運是由國有的「法國國家鐵路公司」（Société nationale des chemins de fer français , SNCF）所經營。自1976年起，SNCF先後在法國境內建設和開通有東南線、大西洋線、北方線、東南延伸線、巴黎地區東部聯絡線、地中海線…等多條高速鐵路路線。1982年，法國政府更收購全部的私人股份，使得SNCF成為可全由政府掌控的鐵路經營者（註五）。

與鐵路路線同等必要者則是列車的供應，舉世馳名的“TGV＂（Train à Grande Vitesse）列車，法語原意即為「高速度列車」，乃是由SNCF與「阿爾斯通」（Alstom）公司協同設計建造，並係由SNCF營運的高速鐵路系統。1981年，TGV首先在巴黎與里昂之間開通，如今已形成以巴黎為中心，可通達法國各城市及周邊國家的鐵路網路。至於當前所亟力增辦、從利哈佛港至勃根地之間的鐵路貨運，則可望增益HAROPA港和鐵路沿線諸多地方的「海陸聯運」業務。增辦鐵路貨運，無疑的必會排擠公路的業務，按法國政府的環保規劃方案，將使其國內非公路運輸佔貨運市場的比例，從2010年的14％增至2022年時的25％。

法國和歐盟久來即皆致力於多式聯運的運輸發展，法國海關還曾特別針對使用海路－鐵路、海路－水路的多式聯運業者，提供十分便利的優惠政策，包括可延至清關後45天方才繳交關稅。目前在利哈佛港的鐵路貨運營運商計有5家，每週的鐵路貨櫃直達專線共有超過60個定期班次，可提供利哈佛港往返於干邑（Cognac）、瓦朗通（Valenton）、波爾多、里昂、土魯斯、克萊蒙費朗、馬塞港－福斯港、史特拉斯堡、索恩河畔沙隆、第戎（上述城鎮大都是位於利哈佛和勃根地之間），以及德國南方的路德維希港（Ludwigshafen）和北義大利的諾瓦拉（Novara）港等地的鐵路貨櫃運輸。

肩負法鐵貨運的營運之一的Naviland Cargo業者，為強化利哈佛港往返法國東部史特拉斯堡（Strasbourg ,位於法國東部大區，是「下萊茵省」的首府）的鐵路貨運服務，不久前才將原本的一週三班班次增加為一週五班，載運貨物計為一般的貨櫃和化學油槽櫃。Naviland Cargo之所增加業務班次，主要在於因應利哈佛港近來大幅成長的貨運量，同時善用利哈佛港的優勢，積極爭取法國東部包含亞爾薩斯（Alsace）、洛林（Lorraine）和德國以及瑞士北部等地的軌道運輸市場。

另以利哈佛港和法國東南方的大城–里昂（Lyon，是僅次於巴黎、馬賽的法國第三大城市，惟若包括郊區和衛星城以論計，里昂乃是僅次於巴黎的法國第二大都會區）為例，每週計有八班的列車往返班次。係由兩家營運商經營，加上利哈佛港已被全球領先的道路交通資訊和駕駛員服務供應商–“INRIX”組織，評列為全歐洲最少出現壅塞的港口，貨物平均存放在碼頭上的時間僅約3.6天，所以若是經由利哈佛港，全球各地的託運客戶當得以最快速、穩定和節省費用的方式，將貨物送達里昂。

鐵路運輸業者為期積極發展水路和鐵路貨櫃運輸，則又已投下總金額達1.4億歐元的資金，在利哈佛港的多式聯運碼頭，增加可往返各地的列車和改善設備，而且已有10家歐洲鐵路和7家水路貨運業者準備進駐其間。此一多式聯運碼頭佔地110公頃，計有1個內河泊位、8條鐵路線和鐵路貨運棧場，溫控貨物專屬區域，並配置有四座橋式貨櫃起重機，使該座碼頭年可處理貨櫃數量達30萬TEU，每年將能減少50萬噸的二氧化碳排放量，蓋欲期擁有名實相符的生態系統，首之要點乃是具體降低碳排放量。再者，緊鄰於利哈佛港多式聯運碼頭旁的「諾曼第大橋二號物流園區」（法文Parc Logistique N°2 du Pont Normand，PLPN2），業已經通過環保評估而將進行地上物之開發，嗣後鐵路路線和水路路線皆可直接通達PLPN2。

「多式聯運發展」是HAROPA港自2012成立聯盟起（現則經由頒令，成為擁有三個港區的實體港），即致力發展的方向。當今，除了利哈佛港區，HAROPA的另外兩個成員港區即巴黎港區和魯昂港區亦皆不遺餘力的投注於鐵路貨運發展。以巴黎區港為例，多座碼頭俱積極增加布設鐵路運輸線路，如巴黎港內最大的Gennevilliers碼頭，即有2,000公尺的工廠專用鐵路線，可以接納850公尺長的列車，同時可直接將貨櫃從駁船裝卸至列車平台上，每天處理兩個鐵路班次。而通往馬恩河畔博納伊（Bonneuil-sur-Marne）工廠的專用鐵路線，更是長達22公里。HAROPA港並有多項的物流倉儲投資計畫，此係為期因應多式聯運發展而進行。

如總部設於大巴黎，致力於發展城市物流的地產商–“Sogaris Paris＂公司，亦已著手推行一項達1.1億歐元的投資計畫，將在巴黎第18區的「國際教堂新區」（Chapelle International Nouveau Dist，第18區則係位於巴黎右岸）建造佔地達2.4公頃的物流中心，使其成為鐵路和公路的物流平台，啟用後每天可接納二列從大巴黎北邊瓦兹河畔布呂耶爾（Bruyères-sur-Oise）河運碼頭駛抵的貨運火車。

航運界對HAROPA港推展「港區生態和能源轉型計畫」的樂觀期待

哈佛港、魯昂港和巴黎港三個港口，早在未組成聯盟之前即皆深切致力於維護自然環境和生態系統，繼聯盟成立乃至合併為實體港後，不僅愈得具有穩健的利基以發展航運貿易，並曾多年獲有全球最佳環保港的佳譽。另在其他的評選如「歐洲最佳港口」的競比中，HAROPA亦曾多次獲有殊榮，得對麾下的成員港或合併後之港區帶來極大的鼓舞；反之，客戶亦對HAROPA港的麾下各港區極為信賴。HAROPA港之相關高層幹部即曾公開表示，港埠營運事業在地區經濟發展和對於港口、海洋生態的關注上，是可並行不悖而且得以和融並存、相得益彰者。

HAROPA港在由法國政府所主導、名為「重啟法國」（Redémarrer la france）的促進經濟計畫中，獲有得逾6千萬歐元的充裕經費。從此筆巨額款項之撥付，不僅得見HAROPA港在國家經濟推動上的重大關連，還顯示出法國政府在物流供輸鏈的領域上，加速發展區域生態和能源轉型計畫的堅定決策。復就能源轉型之領域以論究，HAROPA港的目標之一乃是在於船舶和駁船的清潔能源解決方案，包括有利哈佛港、魯昂港的碼頭電氣化（巴黎港已先完成）、部署電動車隊、利哈佛港街道照明進行現代化改造，以及魯昂港主要辦公室空調設施之改善…等。

另一瞄定的目標乃是活絡河運和鐵路的貨物運輸與致力於發展多式聯運，此包羅有利哈佛港的Port 2000碼頭鐵路現代化，在巴黎港北側Bruyères-sur-Oise地方建造鐵路碼頭，擇魯昂港市發展成多式聯運的城市物流和綠色配送中心，另在水路上如改善塞納河水質和沿岸再工業化等環項，亦均納入於該一「重啟法國」的發展計畫中。

另如前方章節所述及，法國政府之鼎力投注於利哈佛港之發展鐵路－水路貨運和多式聯運碼頭，目標之一係在於加強環境保護。利哈佛港亦曾獲頒有歐盟「港埠環境審查系統」（Port Environmental Review System，PERS）之認證，這項認證足可確認利哈佛港在發展決策上兼亦致力於保護環境，以減少各項裝卸作業對於環境的衝擊，魯昂港和巴黎港亦係如此的奮力作為，決不因為追求經濟成長而破壞環境生態。

自2017年起，在利哈佛港正式營運的多式聯運碼頭，貨運量每年咸可大幅成長，既以不斷增加的鐵路和水路定期班次，來爭取在法國和瑞士、德國與義大利之間的廣大航貿市場，並且提供使用海－水、海－鐵銜接業務的客戶，皆可享有長時段的免費存放時間和清關上的優惠。此外，HAROPA港和法國「航道水路局」（Agence française de la voie navigable）亦戮力推動電力、太陽能、液化天然氣和氫氣驅動系統的河運駁船計畫。在貨櫃船的應對上，係配合航商就LNG貨櫃船的發展，使HAROPA港可在貨櫃船裝卸貨物時，同時進行LNG燃料的補給，並且為各種使用新一代生物性能源的船舶提供多項岸上服務（註六）。

在運輸和物流諸多方面，HAROPA港不但力求有效降低廢氣排放量，更傾力投入於能源的轉型計畫，儘求港口自身足可產出本地或港區，在從事業務運行時需用之電力或各種動力，盡其所能的落實再生能源供應者之重要角色。原之三港當中，係由魯昂港扮演領頭羊之角色，率先於2014年展開斯一執行能源稽核的計畫（註七）；三年後即2017年，巴黎港接著跟進，循該計畫稽核所有大樓的能源消耗情形並積極採取重整方案；翌（2018）年，利哈佛港復加入照明再發展計畫俾減少能源消耗。而在執行能源再生所撥注的投資計畫中，則尚包含有讓HAROPA港成為離岸風力發電場的工業製造基地和運輸門戶。

在該能源轉型計畫案總計將投資5,700萬歐元的金額中，建造工程已自2018年中展開，由當時尚屬聯盟港性質的HAROPA港，在利哈佛港內的Joannès Couvert和Hermann du Pasquier碼頭，建造攸關風力發電工廠之海上基礎設施工程，俟完工後再轉交風力發電設備廠商使用，期限長達30年。之後，係將由西門子－歌美颯再生能源公司（Énergie renouvelable Siemens-Gamesa，ERSG）投資進駐，兩座碼頭佔地達36公頃，能源公司在利哈佛港建立離岸風力發電製造廠，進行葉片、機艙和發電機的製造組裝，乃至於從事風力發電配套的岸上物流和碼頭設備，以至於另行建造可接納載運離岸風力發電設備運輸船舶的專屬碼頭。就實務過程觀之，ERSG已於2020年中開始建造生產基地，並訂於2022年建竣使用，既深盼可如期建成由法國政府列入管考的The Dieppe-Le Treport 離岸風力發電場，並可直接或間接創造計約750個工作機會。

再生能源在法國經濟發展上，已經被視為是十分重要的事項，也已成為HAROPA港備受關注的資產，現有三家再生能源工廠便設址於HAROPA港區內，另若涵蓋整個供應鏈所連結的業者，更是多至不勝枚舉。目前，全法國計有利哈佛港等4個港口獲有歐盟「港埠環境審查系統」（PERS）的認證，就全歐洲共有22個港口的數量觀之，法國乃屬擁有相當良好的比例。基於利哈佛港是法國和歐洲，對於英國和愛爾蘭最重要的轉運門戶，擁有周密的近海航線，又有各種貨櫃船、滾裝船和渡輪的通航往來。因而，自英國脫歐生效起，利哈佛港在處理對不列顛的通商往來上，必將增加甚多的重要性，爾後亦將連帶促成HAROPA港口居於愈益舉足輕重的地位，頗有時勢創造港口新位階，和由港口創造嶄新時勢的多重意義，而HAROPA港亦足可作為各國港埠援仿效顰或是見賢思齊的示範。

（全文完）

附註：

五、法國國家鐵路公司（SNCF）為法國最大的國營公司之一，亦為歐盟區內僅次於德國鐵路（Deutsche Bundesbahn AG , DBAG , AG為股份有限公司之意）的第二大鐵路公司，總部位於Saint-Denis市，並已自2020年1月1日起改行公司化。法鐵公司負責法國國有鐵路的經營，以2017年的營業狀況言之，SNCF集團的總營業額為335億歐元，淨利則為13億歐元。

六、以航商CMA CGM 為例，CMA CGM預計將於2022年投入20艘LNG貨櫃船，旨在減少99％的二氧化硫使用率，85％的氮排放量和25％的碳排放量，並且預計至2025年時CMA CGM將可以再減少35％的二氧化碳排放。

另如塞納河觀光郵輪營運商–Croisi Europe，則已成功推出液化瓦斯郵輪，可兼收提供舒適旅程和善顧保護自然環境的效益。

七、HAROPA港現係法國製造再生能源的工業中心，像是位在魯昂港Grand Couronne地點的榖倉營運商Senalia，每天即以管線運送油菜籽至生質能源製造商Saipol的前置倉庫去。Saipol業者則使用油菜籽生產出油菜籽油、油菜籽雙酯和油菜籽粕，其每條生產線每天可處理3,200噸油菜籽。

Saipol公司產出的生質燃料產品，計有以下兩種：

1.生質柴油：係交由石化公司再添加其他類別的油品，作為熱能充足的生質柴油，復得自2018年底起供作外銷。

2.Oleo 100油品：另種產品則是100％的再生能源，為業者特地名之為“Oleo 100＂（Oleo為接近拉丁文的用語，為油脂、燃料之意）的燃油，乃是由富含油脂的油菜籽所提煉生產，可以直接使用於拖車引擎。按Saipol生質能源業者擬定的目標，於2025年時得提供法國15,000輛的新世代綠色能源拖車，廣泛使用此種生質燃油。

參考文獻