曹穎、徐劍華
【關鍵字】英國脫歐、英國國際貨運協會
【keywords】Brexit、BIFA
英國貨運協會對英國政府的白皮書作出了積極表示
英國國際貨運協會（BIFA）聲稱英國政府的白皮書是「英國政府提出的最全面、最有說服力的」，但強調了該協議是由歐洲議會和布魯塞爾共同達成的。
自由貿易協定（FTA）支援英國提案，BIFA對此表示謹慎歡迎。
英國政府的白皮書概述了英國脫歐（Brexit）提出的與歐盟未來的關係，貨運代理代表對此表達了「喜憂參半」的心情。
英國國際貨運協會強調，英國議會和布魯塞爾達成一致的挑戰，但將其稱為「迄今為止英國政府提出的最全面、最有說服力的Brexit計畫」。
英國國際貨運協會總會長羅伯特·基恩說：「白皮書解決了過去兩年中BIFA突出的一些問題，包括保留盡可能接近單一市場和關稅聯盟的東西，對未來的海關事務和國際貿易安排持積極的態度。但我們必須記住白皮書中沒有任何東西是可以改變的。」
他說，該文件對海關提出的建議，即英國提議對歐盟貨物徵收歐盟關稅，同時對進入英國的貨物徵收不同關稅的自由，看起來複雜而未經考驗。
基恩說：「除了便利的海關安排以外，我懷疑英國和歐盟之間還有其他分歧。儘管如此，它還是英國政府迄今提出的最全面、最有說服力的建議，是與歐盟談判的有用基礎。然而，我們仍需面對現實，即使在布魯塞爾的談判之前，它仍然必須通過議會。」
英國貨運協會對該文件的內容作出了積極表示。
英國貨運協會的副首席執行長傑姆斯·霍克漢姆說，文件中提出了「為那些保持國家複雜的供應鏈自由運轉的人提供鼓勵，但也需要英國歐洲交易夥伴相似程度的想像和樂觀」的解決方法。
霍克漢姆說：「該文件包括對物流業引起關注的許多領域的積極建議，並且應該給那些擔心未來交易安排缺乏明確性的企業提供某種程度的保證。現在輪到歐洲方面提供類似的支援和鼓勵的計畫了，這將最大限度地減少在英國離開歐盟時持續無摩擦的貿易安排的障礙。但是，如果英國和歐盟之間的貿易將繼續以最小的中斷運作，仍有需要關注的領域。」
霍克漢姆說：「最令人擔憂的是道路運輸將如何在未來運作這一點上還缺乏明確性；一個許可證制度有待於通過，但如果目前發生在歐洲大陸和愛爾蘭的數千輛汽車運動將以最小的延誤持續下去，這不是一個選擇。如果許可配額意味著卡車不能跨越國界自由運輸貨物，那麼在世界上擁有最便利的海關協議是沒有意義的。」
他說，這些提議還需要更清楚地明確Brexit之後歐盟技術工人的地位。
白皮書擴大了起草於7月8日的Chequers協定，即在契克斯莊園（Chequers）達成的脫歐計畫。此事還曾引發了英國外交大臣伯裡斯·詹森和Brexit秘書大衛·大衛斯的辭職，受到來自海洋產業一些部門的謹慎歡迎，包括包括英國港口協會、英國船運協會和英國海事商會。
返回邊境檢查方案可能會使許多英國港口和北歐港口陷於癱瘓
達成 Chequers協定交易之後，英國商會的新任首席執行長鮑勃·聖基尼提說，不公平的英國脫歐（Brexit）計畫將傷害歐洲和英國的經濟。
鮑勃·聖基尼提在歐盟Brexit談判代表邁克爾·巴尼爾拒絕英國政府所謂的Chequers協定後，警告說英國退出世界上最大的貿易集團。這項協議受到了海事部門的廣泛歡迎。
旨在確保持續無摩擦貿易的藍圖提出了一個關於製造業和農產品的共同規則書，英國和歐盟被認為是一個聯合關稅區。
英國還將以最大的便利性或「最大FAC」的安排，代表歐盟收取轉運貨物的關稅。
但巴尼爾似乎已經失去了任何達成協議的機會，他在星期四布魯塞爾舉行的一個記者招待會上說：「歐盟不能、並不會將其海關政策和規則以及增值稅和消費稅徵收給非歐盟治理結構的非成員國。」
如果未能達成協議，英國將在明年3月底退出歐盟，在世界貿易組織的條款下進行貿易，大多數評論家認為這是不利的。
一些政治家，比如法國的歐洲事務部長娜莎莉·劉易修，提出了一夜之間返回邊境檢查的可能性，然而這樣做的話可能會使許多英國和北部地方的港口陷於癱瘓。
聖基尼提接替前任蓋伊•普朗斯後，第一次發推特（Twitter）公開評論：「歐盟不應抱有幻想。一個無交易的方案將嚴重損害歐洲經濟和英國經濟。」
同時，由皮爾港經營的大雅茅斯英國港宣佈，在Brexit實行後，它將有能力從多佛海峽獲得生意，採用愛爾蘭海上滾裝船貿易中常見的無陪伴拖運模式。
該港口計畫向當地的商界領袖和政治家提出計畫，其中包括財政部政務司司長裡茲·特魯斯和政務委員博蘭登·路易士。
在倫敦，國際承保協會（IUA）發佈了第二個Brexit合約延續條款，6月出臺了一項政策條款，旨在幫助公司在Brexit之後管理保險合約。
現在，這是一個支持文件，在承銷市場出現風險的時候進行承保。
最初的Brexit條款允許英國本土保險公司和「以歐盟為代表的保險公司」承擔風險。
如果Brexit有任何的困難，這個特遣隊保險人將介入並履行最初承運人不再能夠涵蓋的任何政策義務。
現在可以採用新條款來適應多家保險公司的風險。
一個無交易的方案將嚴重損害歐洲經濟和英國經濟
航運商會得到了英國政府的支援。但產業關注重點仍在歐盟離境的附屬細則。
法國一位高級部長警告稱，如果英國沒有達成協議，法國、比利時和荷蘭的港口將出現疲軟。
法國的歐洲事務部長娜莎莉·劉易修說，歐盟希望達成協議，然而，歐盟國家必須為各種情況做好準備，包括沒有任何交易，這將從一開始導致關稅和控制的引進。她警告說，「不交易」意味著沒有過渡期，取而代之的是明年3月29日的「殘酷離婚」。
娜莎莉·劉易修說：「在英國脫離歐盟的那一天，我們應該開始新的關稅和控制。這當然意味著歐洲所有接受來自英國的貨物和旅行者的港口會發生交通堵塞。這將延緩歐盟國家與英國之間的貿易關係。無論對比利時、荷蘭還是對歐盟來說都是同樣的事情。」
據稱，英國交通部在7月份就開始制定一項艱難的應急計畫。
英國海運商會表示，雖然政府英國退歐計畫的白皮書，即在契克斯莊園（Chequers）達成的脫歐計畫應該得到廣泛支持，但是它留下了一些懸而未決的嚴重問題。
這份文件導致大衛·大衛斯和伯裡斯·詹森從特蕾莎·梅的內閣辭職。該文件一直被視為航運和港口務實的前進方向。
但仍存在的主要問題是，下議院作為一個整體，最終歐盟是否同意特蕾莎·梅把它賣給自己的政黨。
在意見書中，英國商會支持建立一個新的自由貿易區和修正目前存在於歐盟中的無摩擦貿易。這個被稱為便利海關法的概念被稱為「英國商會宣導的夥伴關係中最接近的結構」。
特別是，滾裝船貿易自1993單個市場誕生以來就已發展，並以商品的自由流動為基礎，在所有行業和商業部門之間產生複雜的相互依賴的供應鏈。應該促進海關法保護這些利益。
從航運角度來看，英國應該繼續與現有的歐盟機構和歐洲海事安全局合作，這可能是最重要的。
對於維持一定程度的勞動力流動也有想法，包括允許跨地區的專業人員轉移的安排。另一方面，有一些指導應當以新協議來促進海關實施。
關於衛生和植物檢疫標準的報導要求更清楚，《衛生與植物檢疫措施》（SPS）檢查將在港口實施。
海事服務關注著移民問題，雖沒有明確提及海員，但進一步的細節將在今年秋季的第二白皮書發佈。
剛剛辭去英國商會首席執行長職務，而後又接替彼得·辛奇列夫擔任國際航運商會秘書長的蓋伊•普朗斯提出了英國脫歐計畫。
最近的一些公開評論似乎表明，他個人的同情是站在維持原狀一邊的。但他說：「我們必須繼續下去。我們必須遊說，確保我們能為這個行業獲得最好的交易。如果你看看橫渡英吉利海峽的渡船和近海貿易，它的某些部分將很受影響。從整個行業來說，英國退歐對該航運業的影響較小，因為航運是一個國際商業。但我相信，倫敦和英國的其他海事中心將免受英國脫歐的影響而繼續傲然屹立於世界。」
參考文獻
- Will Waters：Forwarding sector has ‘mixed feelings’ over Brexit plan, Lloyd’s List 13 Jul 2018
- David Osler: UK shipping head warns over dangers of a no-deal Brexit, Lloyd’s List 27 Jul 2018
- David Osler: Hard Brexit would hit ports across EU, says French minister, Lloyd’s List 27 Jul 2018
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