美國海關暨邊境保護局（CBP）自2020年代初起持續強化農業與防檢疫執法，尤其針對木質包裝材料的進口檢查日益嚴格。2025會計年度（截至9月30日），CBP共發布87,684份農業緊急行動通知（EAN），較2024年度增加11.2%，其中16,527件與害蟲相關，顯示進口貨物在入境檢驗中遭遇處罰或被迫退運的風險正明顯上升，令專案貨物（project cargo）與散裝貨物（breakbulk）託運人承受更高成本壓力。
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物流業者指出，木質包裝材料原是為了在運輸途中保護貨物，但若被查出帶有害蟲，不僅會面臨高額罰款，還可能被要求將整批貨物退回原產地。吉布達偉士運輸（Gebrüder Weiss）北美工業專案與能源運輸部門資深營運經理倫格（Torge Runge）指出，公司因貨物被查出蝸牛而蒙受超過7萬美元損失，主要支出為熏蒸、碼頭、倉儲與滯期費等，並指出檢疫通知延遲近一週，導致超過2天免費時限後成本迅速累積。
進口商普遍反映，當前檢疫程序的最大難題不在於害蟲本身，而在於制度執行過程缺乏透明度與應變空間。若想了解貨物中被檢出的害蟲種類與原因，託運人必須依《資訊自由法》（Freedom of Information Act，FOIA）提出申請，整個行政程序可能需時一個月以上。在此期間，貨櫃通常仍被扣留在碼頭，業者需自行負擔所有延誤費用。
CBP表示，當貨物被判定有害蟲風險時，會立即採取行動，包括隔離、熏蒸、退運或銷毀，並通知相關單位。該機構與美國農業部（USDA）轄下的動植物衛生檢驗署（APHIS）合作執行相關規範。休士頓港首席農業專員韋斯頓（Kenneth Western）指出，一旦被要求退運，進口商幾乎是「純損失」，既無法轉售產品，美國政府也收不到關稅。
目前，CBP與USDA主要要求所有木質包裝材料符合《國際植物檢疫措施標準第15號》（International Standards for Phytosanitary Measures No.15，ISPM 15），須經熱處理或以溴甲烷（methyl bromide）熏蒸，並加蓋IPPC標誌。然而，進口商反映，即使包裝木材上印章完備，仍時有查獲活蟲的案例。韋斯頓說，若在標記合規的木材中仍發現昆蟲，CBP會視為違規並處罰，罰金最高可達貨值3倍。
為減輕損失，美國農業部在2025年7月批准了一項名為「破碎錘磨處理法」（shredder-hammermill treatment）的新方案，允許在港口現場以專用機械銷毀受害蟲污染的木質包裝無須退運。若這項技術能投入使用，推估可為專案貨物節省數百萬美元。不過，目前設備仍在設計與製造階段，距實際應用至少需數月。
業界普遍認為，這項新方案雖無法根本解決害蟲風險，但至少反映主管機關意識到執法過於僵化所造成的後果。隨著防檢疫制度自2020年後逐步趨嚴，美國進口體系的合規成本明顯上升，除了關稅與政策變動外，檢驗與執法要求也成為供應鏈中的另一項風險來源。
（航貿週刊202545期）
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