美國貿易代表署（USTR）原先規劃對中國航商和使用中國建造船舶的非中國航商徵收高額港口費，然而在業界警告原方案將大幅推高美國託運人的成本，並對美國境內較小型港口造成生存威脅後，USTR已宣布調降相關費用。
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USTR表示，為降低對中國航運服務的依賴，同時藉由差別費率引導航商採購美國製船舶，以支持美國國內造船業，新的港口費方案將於2025年10月14日起生效。方案規定，中國籍航商經營的中國建造船舶在抵達美國港口時，將依照淨噸位（NT）每噸徵收50美元的費用，此後逐年調升，2026年提升至每噸80美元，並於2028年達到每噸140美元的上限。
非中國籍航商若使用中國建造船舶，則須按淨噸位或貨櫃量（TEU）兩者中較高者計費，初期費率分別為每噸18美元或每標準櫃120美元，並逐年調升至2028年的每噸33美元或每標準櫃250美元。不過，非中國航商若在3年內接收同等或更大噸位的美國製船舶，可申請免除此項費用。
為減緩港口費可能對營運造成的衝擊，USTR特別規定，每艘船舶每年僅最多徵收5次，且費用僅適用於船舶在美國串航的首個靠泊港口。此外，美國籍船隊旗下的中國建造船舶、載貨量低於4,000TEU的貨櫃船、航程在2,000海里以內的航次，以及由美國境內航商擁有的中國建造船舶，均獲得豁免。
國外媒體根據航運資料庫Sea-web的數據估算，以中遠海運（COSCO）旗下淨噸位63,544噸的13,092TEU貨櫃船「Cosco Hope」為例，若依新制5度靠泊紐約紐澤西港，其單次費用約320萬美元；對比同等容量、非中國籍但中國造船舶之船隻，每次則約100萬美元。世界航運理事會（WSC）評估，按淨噸位計費將使大型高效率船舶負擔最重，並憂心額外港口費終將轉嫁至美國消費者。
對於此次港口費調整，美國交通部長達夫（Sean Duff）在《華盛頓觀察家報》（Washington Examiner）的專欄文章中表示，美國的國家安全與經濟發展極度依賴本國海事實力，而美國造船產業長期衰退，使美國處於競爭劣勢，因此川普政府推動此措施，旨在重建美國造船能力並確保國家安全。達夫亦指出，美國船廠2022年僅建造5艘大型商用船舶，而中國同期卻建造了近1,800艘，這種差距迫切需要透過政策與經濟誘因加以改變。
（航貿週刊202516期）
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