MEPC 79在溫室氣體戰略方面取得進展

（圖片來源：IMO）

國際海事組織（IMO）海洋環境保護委員會第79屆會議（MEPC 79）於2022年12月12日至16日舉行，會議重點包括從2025年7月1日起在地中海通過硫排放管制區（SECA）以及進一步討論定於2023年修訂的IMO溫室氣體戰略以及未來的技術和市場措施。

到目前為止，國際海事組織只制定了到2050年將船舶溫室氣體排放量比2008年水準減少50%的初步戰略，但將於明年夏天在MEPC第80屆會議上完成修訂，修訂後的版本將更具野心，制定更嚴格的溫室氣體減排目標——理想情況下到2050年實現淨零排放，這將使航運業與巴黎協定保持一致，與工業化前水準相比，將全球變暖控制在不超過1.5°C的協議目標。

MEPC 79通過了防止船舶污染國際公約（MARPOL）的修正案，所有修正案將於2024年5月1日生效：

• MARPOL附則I、II和IV修正案涉及北極水域內的區域港埠廢棄物收集站以及國際防止油污染（IOPP）證書和補充表格。
• MARPOL附則V修正案關於北極水域內的區域港埠廢棄物收集站及垃圾紀錄簿，修正案通過後，100至400總噸的船舶也必須使用垃圾記錄簿。
• MARPOL附則VI的修正案獲得通過，為硫氧化物（Sox）和顆粒物建立了地中海排放管制區（ECA），在排放管制區內營運的船上使用的燃料油的硫含量限制為0.10%質量比m/m。目前全球有4個指定的硫氧化物和顆粒物排放管制區：波羅的海地區、北海地區、北美地區（包括美國和加拿大指定的沿海地區）和美國加勒比海地區（波多黎各和美屬維爾京群島周圍）。
• MARPOL附則VI的修正案涉及北極水域內的區域港埠廢棄物收集站、燃油供應紀錄簿（BDN）中包含的資料以及提交給IMO船舶燃油消耗數據庫的資料的部分。

此外，為了保護繁殖及覓食的海洋鯨類，原則上地中海北部已被指定為「特別敏感海域（Particularly Sensitive Sea Areas，PSSA）」，範圍涵蓋法國、義大利、摩納哥和西班牙海岸線以外的海域。PSSA有針對船舶和沿海國家的相關措施，擬議的措施建議船舶應以10～13節的速度謹慎航行，留意鯨類動物，在牠們出現時報告並與其保持安全距離。這些措施將在下一次導航、通信和搜索救援小組委員會（NCSR）會議上進一步討論，預計PSSA的最終通過將在MEPC 80期間進行。

MEPC 79閉幕式上，國際海事組織秘書長林（Kitack Lim）對本次會議取得的進展感到歡迎，他認為一份具有野心、公平、修訂後的IMO溫室氣體戰略是極為重要的；世界航運理事會（WSC）主席兼首席執行長巴特勒（John Butler）也表示，此次圍繞IMO溫室氣體戰略的討論顯示出希望，因為它反映了全球對主要政策法規的支持基礎越來越大。

巴特勒說明，委員會中有越來越多人支持繼續制定溫室氣體稅和溫室氣體燃料標準，雖然在從油箱到尾流（tank-to-wake）和從油井到尾流（well-to-wake）的溫室氣體係數以及資金的使用方面仍有重大分歧有待解決，但在應對全球溫室效應挑戰的主要機制方面，人們越來越有共識了。

國際航運商會秘書長普拉滕（Guy Platten）表示，航運業需要明確的市場和監管資訊，以降低目前圍繞替代能源和技術的投資風險。

國際海事組織秘書長林強調，此時此刻，合作與對話是國際海事組織的標誌，尤其是海洋環境保護委員會，將比以往任何時候都更加重要，以實現航運業對應對氣候變化的期望變化、生物多樣性喪失和海洋污染。

（航貿週刊202301期）