船代業籲簡政便民 登輪回歸疫前方式

【記者周家仰／台北報導】

針對航港局原訂今（一一一）年十二月一日實施之「新登船管理規定」內容，中華民國船務代理商業同業公會（全國船代會）於臉書表示，經船代業各公會反映部分內容增添業者不便與困擾，乃暫緩實施，各公會於十一月廿八日收到開會通知，航港局將於十二月二日（週五）上午邀集各航運公協會召開說明會。

全國船代會強調，開會通知並未附上新的修正內容，主辦業務組稱屆時會聽聽各界意見，並針對船代公會所提意見作出回應。不過當各公會看到開會通知議程時，都嚇了一跳，原來登輪管制的主軸，已由「防疫」轉為「船舶及港口保全」的目的，此與業者「完全解封」的期盼有極大落差。

全國船代會表示，「港埠登船作業管理防疫規定」的訂定是起因於防疫，當政府宣布逐步解封後，自應相對配合回歸到疫前方式。各公會指出十二月二日的會議，由議程背景說明觀察，可知該會議並非是要「放寬登輪既有的限制」，主要是要進一步推出登輪人員管理的「加強版」措施。

全國船代會認為，會議議程背景說明提到「強化登船人員登離船資訊化」的實施是基於『…提高關鍵基礎防護能力…，掌握人員登、離船動態之必要…，強化國家關鍵基礎設施韌性，維護港區安全…』等考量，綜整即為「船舶及港口保全」的考量，惟我業者指出現行ISPS措施，不就是具備「船舶及港口保全」的功能嗎？我國港口何須獨樹一幟，另訂與國際公約不同的新規範。

全國船代會指出，「登船管理」既是當初「港埠登船作業管理防疫規定」之一環，當隨防疫之解封而開放。若要考量該議程為強化登輪人員管理的幾個考量，已是另一個議題，主管機關應另行審慎研議其可行性，並檢視是否與國際公約有競合的問題，實無需寄生於防疫規定之中。而且其所草擬之「登船人員登、離船申報」極其繁雜瑣碎，不符實際作業方式，看不出其必要性。否則徒增登輪人員的許多不便及困擾。因此船代業者呼籲主管機關「簡政便民」，將登輪回歸疫前之方式。

（台灣新生報航運版20221130）