歐盟啟動盾牌行動　護衛商船通行紅海

根據歐盟理事會的決定，歐盟於2月19日發起名為「盾牌」行動（EUNAVFOR ASPIDES）的紅海任務，目的是確保紅海危機相關航道的自由航行，保護商船免受胡塞攻擊，並防止該地區情勢升級。

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歐盟海軍正在護衛商船。（圖片來源：EUNAVFOR）

據國外媒體報導，這項海上安全行動的討論始於12月，當時伊朗支持的葉門反政府武裝組織「胡塞」（Houthi，也稱青年運動）攻擊了紅海的商船，不僅對經蘇伊士運河的國際貿易船隻構成威脅，還迫使船隻繞行南非海岸的好望角，引發價格上漲。

為回應胡塞的攻擊並防止地區衝突升級，美國和英國已用導彈進行了反擊。歐洲執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在社交媒體X上表示，歐洲將與國際夥伴共同努力，確保紅海的航行自由。歐洲海軍力量將作為一項額外的威懾和防禦行動，與美國的繁榮衛士行動（Operation Prosperity Guardian）並行。

ASPIDES任務將執行3項主要任務：陪伴作業區域內的船隻、確保海上情勢意識、以防禦方式回應攻擊。這意味著它將在全面尊重國際法的基礎上，包括必要性和比例原則，保護船隻免受海上多領域攻擊，這些活動將在成員國共同定義的作業子區域內進行。

一位歐盟高級外交官解釋，行動完全符合聯合國安全理事會第2272號決議，該決議要求胡塞停止對商船和商業船隻的所有攻擊，並明確認可了根據國際法防禦這些攻擊的權利。

盾牌行動將覆蓋一個廣泛的區域，以保障包括巴布曼達布海峽和霍爾木茲海峽在內的主要海上航線的安全，此外還包括紅海、亞丁灣、阿拉伯海、阿曼灣和波斯灣的國際水域。

該任務開始全面啟動的時間取決於所有必要資源的部署到位。一位歐盟高級外交官表示，他們希望能在幾週內實現全面運作，但這需要等待歐盟成員國承諾提供所需的資源。

行動由希臘領導，總部將設立於希臘的拉立沙（Larissa），目前已有數個歐盟成員國表達了加入這項軍事行動的興趣。由於行動是基於在阿曼灣的法國領導任務「歐洲荷莫茲海峽海事意識」（European Maritime Awareness in the Strait of Hormuz，EMASOH）的阿吉諾行動（Agenor），法國可能會加入，此外，比利時、荷蘭和德國也已表示他們將參與。

由於美國已經在紅海地區領導了自己的軍事行動，歐盟決定與美國密切合作。歐盟的外交與安全政策主要代表博雷利（Josep Borrel）已獲授權，將與美國的繁榮衛士行動以及美國領導的聯合海上部隊在高保密級別「SECRET UE/EU SECRET」進行資訊交換。

（航貿週刊202409期）

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