歐洲議會法規委員會(JURI)日前已就更新航運及其他活動相關的環境犯罪與制裁規則達成初步協議,將擴大目前歐盟認定的環境犯罪範圍,加入更多種類的違法行為及相應罪刑,並對違法者實施更嚴厲的制裁以增強對生態系統的保護。
[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]
修訂後的犯罪清單現在包括非法木材貿易、非法耗用水資源、船舶造成的污染、違反歐盟化學品立法、栽種基因改造生物、導致森林火災的行為,以及有助於非法、未報告和無紀律漁業的侵權行為。委員會也商定了更嚴格的制裁,這些犯罪行為包括導致受保護地點的生態系統或棲息地的破壞,或對空氣、土壤或水質造成損害。
歐洲議會法規委員會希望導致死亡、健康受損和重大環境損害的罪行應被判處至少10年監禁,其他則根據其範圍、嚴重性和持續時間判處4年或6年。他們還加強了企業犯下的環境犯罪的罰款,提議罰款至少為該公司過去3個營業年度平均全球營業額的10%,而不是委員會最初提議的5%。
同時,該企業不僅須面臨刑事訴訟,還須處以其他措施的懲罰,如禁止獲得公共資金或撤銷許可。根據「污染者付費原則」,違規企業應該努力恢復受損環境,賠償受害者並承擔所有法庭訴訟費用。歐洲議會議員還調整了刑事犯罪的時效期,從發現時而不是發生時開始計算。
該協議敦促歐盟國家允許匿名舉報環境犯罪並保護舉報者。成員國應加強跨境合作,包括與歐盟機構如歐盟司法合作組織(Eurojust)、歐洲反詐欺辦公室(OLAF)、歐洲刑警組織(Europol)和歐洲檢察官辦公室(EPPO)等合作。
歐洲議會法規委員會荷蘭代表曼德斯(Antonius Manders)表示,委員們確立了對環境犯罪的零容忍立場,環境犯罪對人類和地球健康的造成了巨大的後果,因此在歐盟層面對這些跨境犯罪進行有效打擊和實施嚴厲制裁至關重要,那些對環境造成損害的個體或組織應該為其行為承擔責任和後果。他也補充,為了更有效地對抗環境犯罪,需要對法官、檢察官、警察和司法人員進行專業的培訓,以提升他們處理這類案件的能力和效率。
由於環境刑事案件數量增加,歐洲議會法規委員會在2021年同意通過刑事法律來加強環境的保護,該提案旨在建立一個統一的法律框架以更有效地打擊環境犯罪。環境犯罪被認為是世界上第4大最有利可圖的犯罪行業,與販毒的盈利能力相當;本次通過的草案須經整個歐洲議會和理事會的正式批准始生效。
(航貿週刊202347期)
[/rsc_restrict_content]












