Arctic route, dark fleet and fake ship registers under circumstances of sanction
呂周、文雨
【關鍵詞】北極航路、影子船隊、假船舶登記處
【keywords】Arctic route; dark fleet; fake ship registers
在冰凍的北極，有一家善於把握商機的中國航運公司瞄準高端貨物，與俄羅斯合作，開通直達歐洲的北極航線。然而俄羅斯油輪在印度海域停滯不前，煉油廠權衡制裁和政治因素。在波羅的海，影子船隊持續對峙，俄羅斯警告可能發生油輪「突襲」事件。海領船務在終止16艘受制裁的貨櫃船租約後，損失了3分之1的船隊規模。在西方世界嚴厲制裁俄羅斯的同時，虛假的船舶登記處繼續為受制裁船隊提供掩護。正常的航運國家合法登記註冊，擊退影子船隊。影子船隊船舶備受打擊，出現了一批假船旗。葛摩表示，相關部門不再有權註冊船舶，政府正尋求統計船隊規模；史瓦帝尼計畫通過建立一個真實的船舶登記處來應對虛假船舶登記。假登記處猶如謊言織成的蜘蛛網，《勞合船舶日報》歸納了「不可改變的制裁定律」。
冰凍的北極
北極航道因可能縮短全球貿易航程而受到關注。根據科學研究，北極升溫速度為全球平均的4倍，首個無冰夏季最快可能在2040年代出現。
中國承運人海杰航運（Sea Legend）於2025年9月開通一條由中國直航北歐的北極航線。該公司以積極的市場策略聞名，先前在紅海地區其他公司因胡塞（Houthi）攻擊而避開時，仍繼續營運。
目前，北極的航運流量仍極低，即便紅海有約60%的交通因安全威脅改道，北極航線仍無法與之相比，預計在未來數年內也將維持低量。專家指出，北極的冰層雖具挑戰性，但更大的不確定性來自政治與經濟環境。
自俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯在北極事務上對中國展現出更多合作態度。雙方已簽署多項諒解備忘錄（MOU）、推動專案並進行投資。俄羅斯希望主導北極液化天然氣（LNG）生產，但受到歐盟與美國制裁影響，進展受阻，中國的支持在其中扮演關鍵角色。
歐盟計畫在2027年前完全停止進口俄羅斯液化天然氣，中國則保持開放立場，可能增加自俄羅斯的採購，包括北極來源。美國的關稅政策可能使俄羅斯液化天然氣在中國市場上更具競爭力。有跡象顯示，中國企業參與了近期的運輸，使「北極LNG 2」項目得以有限度地重啟。
北極的中俄合作是當前多項國際政治與經濟互動的一部分，這些發展將影響北極航運的實際進程。
此外，美國前總統川普（Donald Trump）曾表達對格陵蘭（Greenland）的關注，但相關政治議題尚未解決。北極的未來，不僅取決於冰層融化的速度，也與地緣政治的變化密切相關。
機會主義式的中國承運人瞄準高價貨物
海杰航運因在2024年初胡塞破壞紅海交通後，迅速投入該航線而在業界受到關注，並與另一家專營中俄航線的承運人安福航運（Safetrans Line）保持緊密關係。2家公司在紅海的航班時刻表顯示共用多艘船舶，並使用相同航次代號。一些船舶在穿越地中海北上後直接靠泊俄羅斯港口，另一些則透過中轉服務將貨物運往俄羅斯。
海杰航運新開通的北極航線於9月啟航，18天內直接抵達歐洲港口。海杰航運在公告中指出，該航線瞄準鋰電池儲能櫃、電動車及大型機械設備等高值貨物，此外，這條航線能與歐洲的聖誕補貨季精準銜接，協助貨物提前進入市場，並避免旺季的物流壅塞。
海杰航運表示，該北極航線今年僅安排一次航行，更多細節將於稍後公布。據悉，中國的出發日期為9月16日青島、9月18日上海與9月20日寧波；歐洲的抵達日期則為10月8日菲力斯杜（Felixstowe）、10月9日鹿特丹（Rotterdam）、10月10日漢堡（Hamburg）及10月13日格但斯克（Gdansk），本次將投入一艘4,900TEU與一艘3,000多TEU的船舶。
據貨代業者指出，海杰航運的航程規劃是基於港口不發生擁堵的假設，但實際上歐洲港口仍存在壅塞問題，雖然情況較之前有所改善。部分業界人士認為，在短短3天內安排船舶先後靠泊3個歐洲港口幾乎不可能，除非透過支線船中轉；另一些人則表示，如果船舶全速航行且港口作業不延誤，理論上仍可達成，但由於成本過高，運價勢必大幅上升，使這條航線僅適合承運電動車、鋰電池等高值貨物，並以高盈利為前提。
此舉正值中俄加強合作開發「北海航路」（Northern Sea Route，NSR）之際。該航線是連接亞太與西歐的最短海上通道。北京與莫斯科希望透過基礎設施改善與投資擴增，延長該航線可航行期間並提升貨物流量，但自烏克蘭戰爭以來，這些努力面臨地緣政治挑戰。
目前，大部分NSR使用者仍是俄羅斯與中國的航運公司。在貨櫃航運方面，俄羅斯遠東航運公司（FESCO）與新新航運（NewNew Shipping）已在每年無冰期提供定期服務，通常包括靠泊俄羅斯歐洲港口。就目前而言，海杰航運向潛在客戶公布的目的地僅限於歐洲港口。
然而，Linerlytica聯合創辦人陳河毓（Hua Joo Tan）認為，海杰航運可能會複製其紅海模式，透過安福航運將北極服務連接至俄羅斯。他指出，運價顯示俄羅斯航線的收益高於歐洲，因此公司可能更傾向於服務俄羅斯市場。陳河毓並提到，安福航運旗下「Flying Fish 1」（現更名為Istanbul Bridge）在2024年9月曾自俄羅斯經由NSR航行至中國，該航程廣受報導，因該艘4,843TEU貨櫃船當時是進入北極水域的最大型船舶。
業界消息人士表示，海杰航運與安福航運可能屬於同一公司，並共用同一營運團隊。7月3日，2家公司分別發布幾乎相同的客戶通知（唯一差別在公司信頭），宣布委任Arvia Shipping Private為其印度代理，負責代號「Hua Da 610 2503W」的船舶航程。
波羅的海影子船隊持續對峙，俄羅斯警告可能發生油輪「突襲」事件
俄羅斯對外情報局（SVR）指控英國政府準備對俄羅斯影子船隊展開「大規模襲擊」，並以意外事故之名破壞船舶，使北約政府有藉口限制影子船隊油輪的航行。SVR在8月4日發布的聲明中聲稱，英國情報部門正策劃一場可被視為蓄意破壞的行動，藉由製造損害，將俄羅斯石油運輸描繪為對國際航運的威脅，進而讓西方得以選擇各種手段進行反制，最嚴重時甚至可能包括在公海上扣押任何「可疑」船舶並押送至北約成員國港口。
英國政府未直接回應SVR的指控，但DfT在回覆《勞合船舶日報》的一份聲明中重申了英國與其他8個波羅的海國家在2025年6月共同發表的立場：「英國決心繼續打擊並威懾所有影子船隊，無論其為合法或虛假掛旗船舶」，並強調相關風險。
自北約各國在2025年6月20日承諾將對無國籍或詐騙掛旗的影子船隊油輪採取「聯合與協調行動」以來，已有超過20次此類航次穿越波羅的海與北海。雖然沿岸國當局例行要求這些無旗或受制裁的油輪提供保險與註冊文件，但這些文件多被確認為偽造，船舶卻仍未受到挑戰。
根據英國與波羅的海各國2025年6月20日發布的聲明，無國籍船舶（包括虛假掛旗的船舶）並無權利享有《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）中的航行自由。當時北歐－波羅的海八國與其合作夥伴（NB8++）表示：「若船舶在波羅的海與北海未懸掛有效旗幟，我們將依國際法採取適當行動。」
然而，由於俄羅斯曾警告若有任何一國干預俄羅斯石油出口油輪，將可能引發海軍升級衝突，導致目前波羅的海與英吉利海峽形成僵局，俄羅斯與西方雙方海軍均已公開部署力量緊密監控無國籍油輪的航行。
2025年8月5日，一艘成品油輪「White Condor I」（原名「Bolognia Falcon」）使用偽造的阿魯巴（Aruba）證書，正通過英吉利海峽，目的地標示為斯卡恩（Skagen）外港錨地，預計於8月18日在普利摩斯克（Primorsk）裝貨。
另有2艘油輪，「Night Glory」懸掛虛假的馬拉威（Malawi）旗幟，以及「Wall」，聲稱懸掛巴拿馬旗幟但近期已被巴拿馬註銷，正自烏斯特盧伽（Ust-Luga）與維索茨克（Vysotsk）裝貨後向西航行。
DfT解釋，英國政府正與國際夥伴合作「打擊這些惡意行為」，合作範疇包括與北歐－波羅的海「NB8++」成員國在保險通報機制上的協作、對船舶的制裁，以及與主要掛旗國展開接觸。
不過，SVR的看法則認為英國正計畫對這些油輪採取更直接的攻擊。該聲明指稱，英國情報部門已計畫委託烏克蘭特種部隊在某些戰略性的狹窄航道或要衝（例如海峽或航道交會點）擊沉一艘船舶。
雖然西方安全官員與海事專家普遍將SVR的聲明視為俄羅斯的宣傳，但該報告也引發外界憂慮，認為俄羅斯可能正準備發動自己的「假旗行動」。由於許多影子船隊船舶老舊且缺乏保險，SVR的聲明亦可被解讀為提前為可能因俄羅斯油輪沉沒而造成的環境災難尋找卸責藉口。
海領船務因終止16艘受制裁貨櫃船租約損失3分之1船隊
近年來，美國對伊朗的制裁對油輪航運造成重大影響，最新一波制裁則波及新加坡的海領船務（SeaLead），這家在貨櫃航運市場崛起的新興業者因此受到重挫。
總部位於新加坡的海領船務近年快速擴張租入船隊，從紅海的小型支線公司成長為提供全球服務的中型貨櫃航運公司。根據Alphaliner資料，海領船務是全球第13大貨櫃航運公司。然而，這一排名即將下滑。
美國財政部外國資產管控辦公室（OFAC）於2025年7月30日將22艘貨櫃船列入制裁名單，理由是這些船舶與伊朗最高領袖的資深政治顧問、前伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍指揮官沙姆哈尼（Ali Shamkhani）的兒子沙姆哈尼（Mohammad Hossein Shamkhani）有關聯。在這22艘船舶中，有16艘正租給海領船務。OFAC同時核發一般許可，允許這些船舶在2025年7月31日之前裝載的貨物於9月30日之前完成交付與卸貨。
海領船務於2025年7月31日發布新聞稿表示：「海領船務已知悉多艘由本公司租用的船舶被列入OFAC制裁名單。海領船務確認已終止所有與受制裁船舶與相關實體的租約與合約。本公司完全遵守適用的制裁法律與監管要求。」
根據Alphaliner的資料，這16艘受制裁船舶約占海領船務船隊數量的30%，在運力上則占36%，對其亞歐航線影響尤為嚴重。受制裁並列在海領船務亞歐航線船隊中的船舶包括：「Timon」、「Simba」、「Hakuna Matata」、「Bigli」、「Yogi」、「Rantanplan」、「Pumba」、「Moan」、「Pinocchio」與「Ace」。
亞歐紅海航線的受制裁船舶包括：「Lidia」、「Ale」、「Zagor」與「Bertie」。在亞洲－北美航線的「Star」與中東－印度航線的「Tex」亦在制裁名單中。海領船務於2025年8月1日確認已終止這16艘船舶的租約，並停止相關貨物裝載，重申其「完全遵守適用的制裁法律與監管要求」。
OFAC同時制裁新加坡的船舶管理公司Draco Buren Shipping，理由是該公司與沙姆哈尼家族有聯繫。根據《勞合商情社》（Lloyd’s List Intelligence）的資料，Draco Buren是22艘貨櫃船的技術管理人，其中18艘於2025年7月31日被OFAC制裁。未被制裁的4艘船舶中，有3艘列在Alphaliner的海領船務船隊名單：「Ciccio（亞紅航線）」、「Scooby 1（歐洲－中東－亞洲航線）」與「Kermit（亞洲區域內航線）」。其中「Kermit」為前長榮海運的「Ever Dainty」，近期由海領船務購入。
海領船務告訴《勞合船舶日報》，已與Draco Buren切斷管理關係。公司聲明指出：「海領船務已與船東確認，自即日起，Draco Buren不再是任何海領船務營運船舶的技術管理人。」
賽加爾（Jaideep Saigal）在2022年一份與加州空氣資源委員會（California Air Resources Board，CARB）因低硫燃料違規達成的和解協議中被列為Draco Buren的商務總監。航運媒體《Container News》於2021年曾報導海領船務由設於杜拜的印度籍人士賽加爾創立。該公司於2024年2月被一組投資者收購，投資者包括Eurasia Capital、HCP Investments、Access Capital Funds與Saral Incorp VCC SubFund。
海領船務未對賽加爾是否參與公司創建一事發表評論，僅表示其「自成立以來，股權結構已有所演變」。
虛假的船舶登記處繼續為受制裁船隊提供掩護
越來越多被逐出正規船籍的受制裁船舶，正迅速透過虛假登記處取得偽造的身份與完整文件。據《勞合船舶日報》追蹤，在過去一年因參與俄羅斯與伊朗貿易而遭制裁的數十艘船舶，如今正使用超過50個非法登記處製造的假證書，這些機構冒充全球各國政府的名義運作。
雖然這些船舶的自動識別系統（AIS）訊號時有時無，但對最新假身份的分析顯示，這些證書正與過期的登記文件交替使用，以便在當局要求出示身份時提供掩護。
東帝汶政府於7月正式確認，經《勞合船舶日報》調查揭露的東帝汶登記處是一家非法機構，但該處仍每日持續生成新的假身份。一份存放於線上檔案、日期標示為8月4日的假身份，顯示一艘受制裁油輪如何透過購買新身份繼續在「受制裁經濟」陰影中營運。
「Lauren II」是一艘21年船齡的油輪，今年1月與其他180艘船舶一起因參與俄羅斯影子船隊而被美國制裁。它原先是10艘懸掛巴拿馬旗的油輪之一，當時被確認由總部在香港的「Sunne Co Ltd」實益擁有。Sunne自2022年起透過空殼公司網絡大量收購老舊油輪，短時間內斥資近4億美元，開創了影子船隊的模式。這些船舶一直未受到太大挑戰，直到美國制裁生效，巴拿馬才將Lauren II及相關實體全部註銷。
自那之後，Lauren II及Sunne船隊的數位足跡斷斷續續，但東帝汶登記處成為掩護身份提供者，顯示相關活動仍在暗中持續。透過檢視東帝汶登記處的檔案，《勞合船舶日報》發現這艘受制裁油輪具備一整套偽造證書，與過去幾個月產生的數十個假身份如出一轍。
截至8月4日上午，Lauren II已獲得新的臨時船舶電台執照、保險與民事責任證書、沉船清除保險證明、海事勞工合規聲明以及最低安全配員證書。所有文件均由自稱為「東帝汶登記處註冊官」的帕杜帕伊（Haeril Abdi Paduppai）簽署。
根據這些文件，Lauren II的保險公司為總部在杜拜的「Power Front Ship Owner Mutual Insurance Association」。船舶註冊所有人則是香港的「Greetee Co Ltd」，該公司與Sunne旗下多艘船舶有關聯。但在另一份偽造文件中，該船的所有人又被列為同樣設址於香港的「Asinka Ltd」。
《勞合船舶日報》揭露，透過東帝汶登記處產生的數十份類似假身份與證書涉及的船舶，多數並未懸掛東帝汶旗，仍使用制裁前的過期船旗，但部分船舶則交替使用這些身份。通常船旗變更會伴隨一組新的水上行動業務識別碼（MMSI），這是一個分配給船舶的獨特9位數號碼。
雖然這些假身份在生成時可供外界存取，但尚無法追蹤其實際使用的地點與方式。大多數被揭露使用假身份的船舶，都在AIS訊號中斷不構成障礙的水域活動，顯示它們並未通過蘇伊士運河、巴拿馬運河或進入波羅的海等需要沿岸國追蹤的區域。
有相當多船舶長期停泊在馬來西亞東岸的船對船轉運中心，雖然該地點已被政府正式關閉，但仍被影子船隊油輪使用。馬來西亞海事局於7月底確認，位於柔佛東岸外海的Tompok Utara錨地與停泊區已正式關閉。然而，《勞合船舶日報》在2025年7月最後一週仍辨識出有71艘受制裁油輪繼續使用該地，距離政府承諾打擊僅數日之隔。
合法登記註冊，擊退影子船隊
西方政府原本預期，威脅要點名在波羅的海運輸受制裁俄羅斯原油且未懸掛合法旗幟的影子船隊油輪，能產生一定的嚇阻效果。然而，在過去46天裡，北約波羅的海各國與英國雖已承諾對此類船舶採取行動，仍有22次相關航行發生。到目前為止，這些船舶僅被要求出示文件副本，其中多數為偽造文件，之後便繼續航行。
造成這種情況的原因涉及法律與政治層面。一方面存在俄羅斯海軍可能升級行動的風險，另一方面也涉及航行自由長期受到挑戰的問題。基於這些因素，相關各方原本假設會出現某個合適的時機，能在不引發衝突的情況下挑戰這些船舶。
同時，俄羅斯對外情報局（SVR）在近期的聲明中，將這些可能性解讀為「假旗行動」，並指控北約試圖藉此限制俄羅斯的出口能力。根據SVR的說法，英國情報部門可能透過烏克蘭特種部隊進行行動，並藉由否認責任的方式實施大規模突襲。該說法進一步指出，若此情況發生，可能導致國際社會譴責，並促使美國政府對俄羅斯能源買家實施次級制裁，甚至允許各國扣押影子船隊油輪。
SVR在聲明中還批評英國情報部門的行動動機，但西方安全官員與航運專家普遍將其視為宣傳說法。至於這份聲明是否為俄方可能進一步行動的鋪陳，仍有待觀察。
無論如何，影子船隊規模正快速擴張，使用虛假或無國籍身份的船舶數量增加，對航運安全構成挑戰。即使不考慮地緣政治因素，這些船舶的老舊與缺乏保險也意味著環境事故的風險正在上升。
此外，將大量船舶列入制裁清單的做法，增加了市場對未受制裁船舶的需求，推動更多船舶加入「影子船隊」，並可能降低安全標準。同時，像巴拿馬等國將受制裁船舶除籍的措施，也使這些船舶更加隱蔽，並在政府管控之外形成新的運作空間。
這種發展趨勢正在創造一個規模龐大的黑市，並對以規則為基礎的全球貿易秩序造成衝擊。所以在此背景下，單純透過記錄船舶通過次數的方式，已不足以應對當前挑戰，政策方向需要進一步調整。
葛摩撤銷代理人船舶登記權限 政府進行船隊噸位清查
葛摩的船籍登記因過去被指與影子船隊活動存在關聯，但實際上有多少船舶非法懸掛葛摩旗幟仍不清楚。為釐清情況，政府決定展開「噸位清查」。葛摩政府官員表示，自2025年6月底起，代理人已不再被授權代表葛摩簽發船舶登記證書。
這名官員告訴《勞合船舶日報》，葛摩自6月底撤銷代理人代為登記船舶的權限。截至當時，有多少私人公司以葛摩政府名義登記船舶（合法或非法），以及葛摩實際合法掛旗的船舶數量，尚不明朗。
根據《勞合商情社》的自動識別系統（AIS）數據，2025年7月共有480艘船舶正在播發顯示懸掛葛摩旗幟的水上行動業務識別碼（MMSI），其中118艘受到美國、英國、歐盟或3者聯合制裁。
葛摩船舶登記部門主管馬哈奇（Ahmed Mahachi）表示：「葛摩政府已將所有證書的簽發集中化。代理人不再被授權代表葛摩簽署證書，所有證書現在均由葛摩本部專責簽發。」
當被問及《勞合船舶日報》所統計的數據是否準確時，馬哈奇表示，登記處將在「完成2025年噸位清查船舶名單」後，確認具體的載貨船數量。至於在2025年6月前多少代理人獲授權代表政府登記船舶，以及促使政府集中化簽發的原因，並未獲得答覆。
葛摩的船籍問題近期引發關注。歐盟對船舶登記服務公司Intershipping Services實施制裁，原因是該公司為從事俄羅斯貿易的油輪提供船籍登記服務。根據歐盟說法，該公司曾代表加彭與葛摩登記船舶。
然而，馬哈奇在2025年7月曾向《勞合船舶日報》表示，Intershipping Services自2012年4月起便未再獲授權代為登記。他指出，該公司一名相關人士在協議終止10多年後，仍非法簽發偽造證書，並將船舶掛上葛摩旗。
據了解，至少有一家公司曾獲授權代表葛摩簽發臨時證書。規避制裁與頻繁更換船旗的船舶，常利用臨時登記快速換旗，藉此在提交完整文件與政府審查期間，獲得短期掛旗資格。
由於各國政府之間訊息傳遞速度緩慢，加上臨時登記被濫用，使得換旗船舶能輕易在不同司法管轄區間轉換，同時持續懸掛某一船旗。
處於臨時註冊狀態的船舶也被觀察到在臨時證書過期後繼續懸掛旗幟。與此同時，假註冊機構以驚人速度建立並印刷證書，也為跳旗和受制裁的油輪提供了避風港。
史瓦帝尼計劃通過建立一個真實的船舶登記處來應對虛假船舶登記
儘管先前曾出現一個以史瓦帝尼名義運作的虛假船籍登記處，這個內陸國家如今計畫加入國際海事組織（IMO），並設立由政府支持的合法國際船籍。
在2024年，史瓦帝尼政府曾因被迫與一個涉及受制裁船舶的國際登記計畫劃清界線。但如今，一項新的合法登記計畫正在籌備，未來將使政府支持的登記處與持續以史瓦帝尼名義為受制裁船舶掛旗的虛假登記形成競爭。
史瓦帝尼公共工程與交通部首席秘書姆卡利菲（Thulani Mkhaliphi）表示，該國正尋求成為國際海事組織會員國，並推動建立一個「海事生態系統」，其中可能包括一個國際船籍登記處。
他指出，政府在去年已與史瓦帝尼海事事務與發展有限公司（Eswatini Maritime Affairs and Development Ltd）及其他幾家公司斷絕關係。該公司是先前虛假登記處的主要推手。
然而，史瓦帝尼海事事務公司仍自稱是史瓦帝尼王國的官方船務局，並在國際海事組織的官方聯絡資料庫中，被列為史瓦帝尼的官方聯絡點，這進一步加劇了混淆。
姆卡利菲強調，政府目前的海事發展計畫不涉及任何第三方公司。
與貝南、馬拉威和東帝汶等完全線上運作、且與政府毫無關聯的虛假登記不同，史瓦帝尼的情況源自於最初與政府簽署的一份合法協議。根據提交給國際海事組織的信件，政府確實在2023年與史瓦帝尼海事事務與發展公司簽署諒解備忘錄（MOU），但尚未授權開始掛旗，必須等該國取得IMO會員資格後才能實行。然而，該公司卻繼續為受制裁船舶登記，並將此行為解釋為對MOU條款的「誤解」。所有船舶原定在2024年7月前從登記處移除，但根據IMO資料庫，目前仍有20多艘船舶非法懸掛史瓦帝尼旗。
同時，史瓦帝尼海事事務公司的網站近期更新，先是在2025年7月以「馬利海員與船舶管理局」（The Seafarer & Ship Authority of Mali）的名義重新出現，後又改回史瓦帝尼的名稱與新品牌，並宣稱獲得政府授權，還增加了「具吸引力的離岸公司設立服務」，以吸引尋求稅務效率、資產保護與營運彈性的國際企業。
姆卡利菲承認，史瓦帝尼合法政府目前「尚未具備註冊遠洋船舶的能力」，但強調任何與史瓦帝尼海事事務公司的關聯說法均屬虛假。
根據《金融時報》（Financial Times）與美國智庫「先進防務研究中心」（C4ADS）在2025年8月6日共同發布的報告，史瓦帝尼海事事務的幕後操盤手是一名印度籍人士夏爾馬（Suniel Kumar Sharma）。他向《金融時報》確認，除了史瓦帝尼，他還曾參與建立多米尼克（Dominica）、蓋亞那（Guyana）、薩摩亞（Samoa）、密克羅尼西亞（Micronesia）及寮國（Laos）的船籍登記。在寮國的案例中，該網站仍在建置中，甚至直接複製了聖馬丁虛假登記處的內容，而後者又與東帝汶的虛假登記有關。
夏爾馬曾以「迪曼船長」（Capt Dihman）的名義與《勞合船舶日報》通信數月，但對於進一步訪談的請求並未回應。
謊言織成的蜘蛛網
有關增長速度的推算往往存在爭議。
過去2年間，虛假船籍數量從幾乎為零增長到目前超過50個國家被冠上「假旗」名義。若以相同增長趨勢推算，到2030年，國際海事組織（IMO）可能面臨大量虛假登記的問題。雖然此類推算帶有假設性，但相關數字已引發外界警覺，因其影響涉及航運安全與監管秩序。
隨著每週新增的受制裁油輪增加，全球各地亦出現更多虛假船籍，以提供非法石油貿易暫時的合法外觀。部分監管官員長期懷疑這些旗幟由少數相同的團體控制，近期調查結果顯示這種情況確實存在。
根據對數百份假文件及數十個網站的調查，許多虛假登記處可追溯至少數幾個詐騙團體。調查顯示，了解其操作方式只是問題的一部分，而如何關閉這些運作仍是一項挑戰。
在調查過程中，相關人士訪問了前欺詐調查員及國際刑警組織（INTERPOL），但未能獲得有效的解決方案以減緩假旗增長的速度。在調查進行期間，史瓦帝尼的虛假登記一度變為馬利，部分網站雖被刪除，但很快又在其他地點重新出現，並有新網站不斷冒出。
同時，一些受制裁船舶在不到2週內更換多次旗幟，而提供避風港的虛假網站數量則持續增加。對各國政府而言，即便能處理這些網站，也僅能應對表面問題，無法解決更深層次的航運秩序挑戰。
制裁使影子船隊得以擴張，並促成一個龐大的次標準航運市場在分裂的國際環境中成長。虛假船籍、詐騙業者以及與非法操作交織的運作，已成為全球航運治理面臨的更大問題之一。
不可改變的制裁定律
根據《勞合船舶日報》整理的經驗，制裁措施往往產生所謂的「干預轉移效應」。其含義是：當某一非法活動在一個地點被取締後，相關活動會在其他地點以不同形式重新出現。
例如，若一家公司因制裁而被禁止運作，相關的營運者通常會在其他地方展開同類活動。若一個替影子船隊掛旗的虛假登記處被揭露，便會有其他潛伏中的網站立即啟用，再次提供換旗服務。同樣地，若一個船對船（STS）轉運中心被關閉，受制裁石油的流向就會轉往另一個相對安全的港口。
近來，新的STS熱點持續出現。在俄羅斯那霍德卡（Nakhodka）外海，可以觀察到石油重新包裝的情況；在阿曼外海，可見影子船隊的航行活動；而在中國山東外海，則有利用AIS假信號進行的複雜操作，用以進入東營港。這些案例顯示，石油貿易會不斷尋找新的途徑。
在缺乏有效遏止手段的情況下，這些貿易行為仍會持續。以馬來西亞為例，該地是伊朗石油運往中國的重要中途站。表面上，馬來西亞展現出加強管制的態度。美國長期以來提出相關要求，近期的關稅談判更促使吉隆坡政府承諾採取行動。不過，這些承諾的落實情況以及配套的監管措施，仍需進一步觀察。
實際上，馬來西亞並非不了解相關活動，但由於行為多發生在其領海12海里之外，通常會交由船旗國處理。然而，影子船隊所使用的船旗多數來自虛假或監管鬆散的國家，這些船旗國對違規行為缺乏約束力。
若馬來西亞政府決定採取具體行動，根據對其沿海AIS假信號的分析，將面臨龐大挑戰。每月超過50起的假信號事件中，可能隱藏著一次或多次非法STS轉運。要全面監管這些行為，需投入大量資源與具備專業監控能力，而這些條件是多數政府當前所缺乏的。
《勞合船舶日報》提出的第2條「制裁干預轉移法則」則強調，愈是加強制裁，非法活動就會以更複雜的形式出現，也變得更加難以追蹤。這意味著，在全球航運體系中，制裁與規避之間的拉鋸將持續存在，並構成一項長期且日益嚴峻的挑戰。
參考文獻
1. Richard Meade: The frozen north, Lloyd’s List, Jul 24, 2025
2. Cichen Shen: Opportunistic Chinese carrier targets premium cargo with direct Arctic route to Europe, Lloyd’s List, Jul 23, 2025
3. Richard Meade: Baltic shadow fleet stand off continues as Russia warns of tanker ‘raids’, Lloyd’s List, Aug 04, 2025
4. Greg Miller: SeaLead loses one third of fleet after terminating charters of 16 sanctioned boxships, Lloyd’s List, Aug 04, 2025
5. Richard Meade: Fake flag credentials continue to provide cover to sanctioned fleet, Lloyd’s List, Aug 04, 2025
6. Richard Meade: Taking names and kicking shadows, Lloyd’s List, Aug 06, 2025
7. Tomer Raanan: Comoros says deputies no longer authorised to register ships as government seeks to tally fleet, Lloyd’s List, Aug 06, 2025
8. Richard Meade: Eswatini wants to take on the fake ship registers by creating a real one, Lloyd’s List, Aug 06, 2025
9. Richard Meade: A spider’s web of subterfuge, Lloyd’s List, Jul 28, 2025
10. Richard Meade: The immutable laws of sanctions, Lloyd’s List, Jul 24, 2025
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