【記者周家仰／綜合報導】
根據英國航運相關網站引述，國際海事組織（IMO）祕書長多明格斯（Arsenio Dominguez）日前罕見出席聯合國安全理事會，就荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機發表談話，直言當前情勢「根本尚未解除」，並強調任何國家對國際海峽通行徵收費用或設置歧視性條件，皆無法律依據，呼籲各國儘速協助清除水域中的航行危險，包括水雷，否則商業航運信心難以恢復。
多明格斯指出，航行自由原則不容談判，國際海峽的通行權屬於全球航運體系的重要基礎，不應被任意改變。他強調，若任何國家對通過荷姆茲海峽的船舶要求支付過境費、通行許可費，或施加不公平條件，將對全球航運秩序樹立危險先例。
近期傳出，伊朗對部分依協調航道航行的船舶要求「通行許可」及額外費用。多明格斯對此明確表示，國際法並不支持此類做法。多明格斯特別指出，恢復正常商業航運的關鍵，不在於政治宣示，而在於水域是否真正安全。他呼籲各國在條件允許下，協助清除航道中的各項危險，包括水雷，這也是IMO至今對水雷威脅最明確的公開承認。
多明格斯上週即曾向會員國與產業代表警告，目前「荷姆茲海峽任何地方都不存在安全通行」，自衝突爆發以來，已確認有二十九起船舶遇襲事件，至少造成十名海員死亡，另有數艘船舶近日遭扣押，且整個海峽可能存在水雷威脅。
他表示，這些現實情況才是真正影響航道是否重啟的核心，而非單純停火是否持續。
在IMO第八十四屆海洋環境保護委員會（MEPC）會議開幕時，多明格斯甚至將荷姆茲海峽危機列為優先議題，置於碳定價與航運減碳談判之前，顯示海事安全問題已直接衝擊環境治理議程。
多明格斯指出，目前仍有數以千計受困海員暴露在持續升高的安全風險中，長期中斷也提高嚴重事故，及環境污染的風險。
多明格斯也重申，IMO正推動一項人道撤離架構，協助受困船舶與船員透過伊朗與阿曼共同管理的分道通航制（Traffic Separation Scheme）安全撤離。該航道自一九六八年即由IMO採用，至今仍是唯一獲正式承認的荷姆茲海峽通行路線。這項安全海上走廊計畫最早由IMO理事會於今年三月提出，後續持續修正，主要內容為依人道需求優先安排受困船舶撤離。
發動攻擊後，利用既有分道通航制進行疏運。多明格斯向安理會表示，一旦安全條件成熟，IMO已準備立即啟動該框架，並呼籲各國協助排除航行危險、提供民用技術支援，確保保險市場能以合理成本持續承保，讓商業航運得以全面恢復。
他強調，航運與海員不應成為地緣政治衝突中的籌碼。當前真正問題不再只是荷姆茲海峽是開放還是封閉，而是航運業者是否能在合法、安全且具商業可行性的條件下恢復正常運作。
（台灣新生報航運版20260429）
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