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美政府關門衝擊航空體系 勞動力短缺威脅貨運與海關作業

美國政府因預算案未能於10月1日前通過,自當日凌晨起部分機構進入「關門」(government shutdown)狀態,導致航空體系勞動力出現嚴重短缺。根據國外媒體報導,約有1萬3,000名空中交通管制員及5萬名運輸安全管理局(TSA)人員被要求在無薪情況下繼續上班。由於長時間未領薪資,不少員工以病假為由拒絕出勤,進一步造成航班延誤與機場營運壓力。[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]

根據美國聯邦航空管理局(FAA)與地方機場通報,自10月6日起,全美多座主要機場已出現延誤情況,包括達拉斯、紐華克、鳳凰城、丹佛、拉斯維加斯、印第安納波利斯、費城與芝加哥。平均延誤時間約為40至60分鐘,雖尚未對主要樞紐的客貨運造成系統性中斷,但部分區域性機場狀況更為嚴峻。加州好萊塢伯班克機場(Hollywood Burbank Airport)在10月6日曾出現近6小時無空管員值勤的情形;10月7日,納許維爾國際機場(Nashville International Airport)宣布縮減航班運作量。

關門進入第3週後,影響範圍進一步擴大至奧蘭多國際機場(Orlando International Airport)、喬治布希洲際機場(Houston George Bush Intercontinental Airport)、夏洛特道格拉斯國際機場(Charlotte Douglas International Airport)及奧斯汀伯格史東國際機場(Austin-Bergstrom International Airport)。奧斯汀機場於10月13日因空管人力不足實施為時5小時的地面停飛,夏洛特機場則在過去10天內發生約2,200班次延誤。根據航空監管資料,自10月6日以來,約53%的航班延誤與空中交通管制員短缺有關。

除了航班運作受阻,航空貨運及海關處理亦面臨潛在衝擊。Everstream Analytics 警告,若無薪上班情況持續,貨運安檢與清關作業恐陷入瓶頸。部分TSA人員負責檢查客機腹艙與純貨機航班貨物,目前在無薪情況下持續值勤。田納西州曼非斯國際機場(Memphis International Airport)與肯塔基州路易維爾國際機場(Louisville International Airport)等美國主要貨運樞紐均回報貨運安檢人力吃緊,若出現更多員工拒絕出勤,恐直接影響FedEx與UPS等貨運營運效率。

美國海關暨邊境保護局(CBP)10月1日指出,貨物流通仍維持正常,各入境港口均有人力值勤,僅非必要行政職能暫停。然而,已有數千名支援人員被迫休假,使檢查延誤與報關時間明顯拉長。根據達飛海運(CMA CGM)及貨運平台 Flexport 的觀察,進口生鮮食品與藥品等易腐貨物風險最高,因通關延遲將造成直接損失。

截至10月9日,美墨邊境亞伯拉罕岡薩雷茲國際機場(Ciudad Juárez–El Paso)出現最長達6小時的延誤。該通道是美國進口墨西哥番茄、酪梨及莓果的重要關口。雖然美加邊境尚未通報延誤,但馬士基(Maersk)在公告指出,若關門時間延長,貨運與報關程序仍可能面臨進一步壓力。美國航空運輸協會(Airlines for America)也表示,截至10月中旬,航班與貨運運作仍勉強維持,但若政府停擺進入長期階段,航空安全認證與運能審查程序的中斷將對全美空運造成持續影響。

 

(航貿週刊202542期)

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