美國針對中國海運業的新港口徵費自2025年10月14日正式生效後，首週即對中國遠洋運輸集團（Cosco Shipping）及其子公司東方海外（OOCL）造成明顯衝擊。根據標普全球（S&P Global）旗下Sea-web的船舶追蹤數據顯示，10月14日至20日期間，2家公司合計有15艘船舶靠泊美國港口，須繳納超過4,200萬美元的港口費。業界估計，若費率架構不變，2家公司的年度費用可能累計達22億美元。[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]
美國貿易代表署（USTR）於2024年啟動調查並於2025年完成，最終決定自10月中旬起向中國船公司與中國建造船舶徵收新費用。依規定，首年由中國航商營運的船舶在美國港口的首次靠泊，每淨噸需繳50美元，未來將逐年調高至2028年。其他船公司若使用中國建造的船舶，則須繳交每噸18美元或每櫃120美元，取其較高者。USTR表示，此舉是針對中國在海運業中存在的「不公平補貼與市場干預」所採取的措施。
根據Sea-web資料，中遠海運營運的「Cosco Shipping Jasmine」號在10月14日停靠美國喬治亞州薩凡納港（Savannah），淨噸為83,800噸，須繳約420萬美元；同由中遠海運營運的「Felixstowe」號則因規模較小，需繳約120萬美元。15艘受影響船舶總淨噸數為855,718噸，其中9艘於南韓建造、4艘於中國建造、1艘於日本建造。
滙豐銀行（HSBC）9月的研究報告指出，若新制維持不變，中遠海運與東方海外每年所需支付的港口費可能占其合計年營收的5%至7%。中遠海運早於4月曾批評USTR的決定屬「歧視性措施」，但仍在費用上路前一個月表示，將繼續維持在美國市場的營運，且不打算將費用轉嫁給託運人。
除這2家公司外，首週在中國籍航商中僅有中聯航運（CULines）受影響，其4,395TEU的「SM Tianjin」號於10月16日停靠西雅圖港，依淨噸推算應繳約130萬美元。
若以全球航商計算，Sea-web數據顯示，另有以星航運（Zim）與赫伯羅德（Hapag-Lloyd）等公司營運的中國建造船舶同樣被課徵費用。其中，以星航運的4艘船舶載重介於4,230至7,000TEU之間，首航費用約介於45萬至70萬美元；赫伯羅德營運的中國建造4,250TEU「Vancouver Star」號於10月15日停靠薩凡納港時，繳納約44萬美元。2家公司皆表示暫不會向託運人轉嫁該費用。
Sea-web統計顯示，10月14日至20日期間，共有160艘超過4,000TEU的貨櫃船靠泊美國港口，但除Cosco與OOCL外，僅有少數非中國航商營運的中國建造船舶出現。分析人士指出，這顯示多數國際航商已重新部署船隊，以避開美國新費用，市場出現所謂的「中國建造船舶避險潮」。
由於中國長期是全球最大造船國，若美國未來擴大徵收範圍，將可能對全球船舶供應與航線布局造成長期影響。USTR目前尚未回應媒體詢問是否考慮修改費率架構。業界觀察認為，若政策持續執行，除了進一步加深中美航運摩擦外，也可能改變亞洲至美國航線的運價結構與市場競爭格局。
（航貿週刊202542期）
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