俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）於7月21日簽署總統令，規定未來所有來自外國港口的船舶，若欲進入俄羅斯境內海港，須先獲得港務主管的許可，且該許可必須經由聯邦安全局（FSB）協商同意後方可生效。此項命令根據《軍事狀態法》（On Martial Law）制定，自公布當日起立即生效。[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]
根據俄國官媒塔斯社（TASS）報導，過去俄國港口對外籍船舶的進入管理權限由交通部依據相關部令進行規範，僅在港區水域與海軍基地毗鄰的特殊情況下，才需另行申請特別進港程序。此次法令實施後，相關審查機制將全面擴及全國所有海港，不再僅限軍事港口周邊地區。
總統令中明定，FSB應指定具權責的官員負責審核外籍船舶的進港申請；同時，俄羅斯聯邦政府則被要求負責該命令條文的具體執行與落實。
此次措施發布的時機適逢俄羅斯面對來自西方的制裁壓力持續升高。歐盟已於7月15日下調對俄羅斯出口原油的價格上限，而美國總統川普（Donald Trump）亦公開警告，若莫斯科當局未展現結束烏克蘭戰事的意願，將考慮對俄羅斯及其出口商品買家祭出進一步制裁。
近年來，俄方為規避國際制裁，持續動用所謂的「影子船隊」從事石油及其他敏感物資的海運活動，此類船舶已成為美歐制裁監控的重點對象。因應西方壓力加劇，俄羅斯對強化港口安全與外來船舶管理的需求隨之升高，這可能促使當局進一步強化對外籍船舶進出港口的審查機制。不過，普丁此次簽署的總統令中，並未具體說明相關政策的施行動機或所針對的對象。
（航貿週刊202530期）
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