根據國外媒體報導，美國交通部於2025年7月19日宣布對墨西哥採取3項「美國優先」航空措施，回應墨西哥近年對美國航空公司在機位配置與貨運營運上的不公平待遇。該部門指控墨西哥自2022年起違反雙邊航空協議，在未提供透明說明下強行限制美國客運航班起降時段，並在2023年下令所有美國貨機自墨西哥城的貝尼托．胡亞雷斯國際機場（MEX）遷離至費利佩．安赫萊斯國際機場（AIFA）。[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]
美國交通部長杜菲（Sean P. Duffy）表示，這些措施是對任何意圖破壞美國航空利益國家的警告，強調「美國優先」政策的核心在於維護公平原則。本次措施除了針對墨西哥，也傳達了對全球其他可能採取類似做法的國家的訊號，美方近期亦已對歐洲機場的降噪限制表示關切。
美方所提出的3項具體措施包括：1、根據《聯邦航空條例》第213條，要求所有墨西哥航空公司提交其飛往美國航班的時刻表；2、根據第212條，未來所有墨籍大型客運與貨運包機在營運前須經交通部事先批准；3、發布補充陳述理由令，擬撤銷達美航空（Delta Air Lines）與墨西哥航空（Aeroméxico）聯營協議的反壟斷豁免（antitrust immunity），以回應墨方對市場競爭帶來的扭曲。
事件背景可追溯至2022年3月，墨西哥聯邦民航局（AFAC）宣布MEX機場的2座航廈於特定時段達到飽和，並開始逐步削減每小時航班容量。2023年2月2日，時任墨西哥總統羅培茲（Andrés Manuel López Obrador）簽署總統令，要求所有貨運航空在108個工作日內全面遷離MEX，轉至距市區約45公里的AIFA機場。該機場為軍用基地改建而成，雖於2022年3月啟用，但運能有限、交通連結不足，貨運設施亦已達飽和。
美方批評，墨西哥強制貨運業者遷移至AIFA卻未提供過渡支援，也未同步改善MEX基礎設施，形同片面違約。根據美國交通部指出，墨西哥在2022至2023年間無預警收回美國3家航空公司的歷史機位，並持續實施未經公開程序的時段削減，將高峰時段每小時航班數自原本的61架次降至43架次。這些變動導致航空公司營運成本增加、市場不確定性升高。
美國貨運航空協會（Cargo Airline Association）支持美方決策，認為此舉對維護《開放天空協議》（Open Skies framework）之下的公平競爭具有指標意義。該協會主席貝耶（Lauren Beyer）表示，墨西哥的行為破壞國際航空市場秩序，若任其發展將對全球貨運營運產生負面示範效應。
針對美方制裁，墨西哥政府則強調決策係基於安全與容量考量，並非針對美國業者。墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）於2025年7月22日回應稱，美方對貨運遷移的批評「毫無道理」，並強調AIFA運作順利，墨西哥政府也正加強海關與稅務設施，以提升作業效率。
事件目前尚未影響2國航班的實際營運，但若美方正式撤銷達美墨航聯營豁免，可能將衝擊2家公司在跨境航線上的定價與航班安排合作，並引發市場重新洗牌。此外，受美方審查影響的墨西哥航司如Volaris與Viva Aerobus亦可能需調整其對美航線規劃。
此波爭議預料將加深2國在航空合作上的摩擦，也使外界關注美國是否會擴大對其他國家的審查與報復。美國交通部已表示，將密切監控歐洲各國機場是否遵循降噪政策的「平衡方法」，以防再次出現類似不公平對待美方業者的情形。
（航貿週刊202530期）
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