美國海運分析師麥考恩（John D. McCown）近期發布2025年上半年美國10大港口貨櫃吞吐量報告指出，美國進出口貨量出現全面下滑趨勢，並認為現行對外貿易政策正使美國貨櫃航運與供應鏈進入「不確定且高成本」的新常態。
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根據該報告，2025年6月美國前10大港口的進口貨櫃量年減7.9%，為連續第2個月衰退，亦高於5月的6.6%跌幅。第2季進口總量較第1季萎縮1.8%，與第1季年增9.6%的成長動能形成反差。出口方面，6月年減5.0%，也較4月和5月的跌幅擴大。
麥考恩指出，進出口量下滑的主因在於4月2日臨時實施的高額關稅措施，該政策一度將對中國進口貨品的稅率拉高至145%，之後雖改為30%並設定90天期限，但已造成供應鏈節奏混亂。他形容這一過程為典型的「長鞭效應」（whipsaw effect）：在高稅率初期，許多貨主延遲出貨，之後集中追補出貨，使港口吞吐呈現短期波動。根據報告分析，西岸港口如洛杉磯在6月出現短暫反彈，年增9.7%，但西雅圖／塔科馬、長灘與奧克蘭港則分別大幅下滑27.3%、16.9%與16.3%，反映整體市場仍受壓抑。
報告亦指出，美國目前進出口失衡情況嚴重，6月全美進口貨櫃量是出口的2.34倍，部分港口如長灘與洛杉磯甚至接近4倍，顯示結構性問題未解。同時，2025年6月的進口量相較2019年同期僅增長10.2%，6年複合年增率僅為1.6%，遠低於過去10年約3.8%的平均增幅。
針對政策面，麥考恩認為，當前關稅政策不僅未能有效促進貿易平衡，反而傷害本國供應鏈與港口營運效率。他直言，這些關稅措施構成對自由貿易的實質攻擊，不論是從壓抑進口導致經濟活動減緩，或是從推升物價形成通膨壓力來看，結果都不好。他亦警告，美國貿易代表署（USTR）預計於10月對中國建造或營運的船舶加徵費用的措施，可能進一步推高運價並導致運力撤出美線，對全球供應鏈造成連鎖效應。
麥考恩建議，與其倚賴懲罰性關稅，不如將《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）用於提升美國自身的海運韌性，例如擴大《海事安全計畫》（Maritime Security Program），納入更多具有軍事用途的美國國旗船舶。他認為，在重大國安需求下，能夠被真正依賴的僅有美國註冊商船，而非試圖用關稅迫使他國改變貿易行為。
根據麥考恩估算，美國2024年經由貨櫃運輸進出口的貨值達2.18兆美元，若關稅導致貨櫃總量減少25%，將造成約5,100億美元的經濟活動損失，政府應重新評估當前貿易政策對產業、通膨與就業的長期風險。
（航貿週刊202530期）
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