川普祭新關稅　託運人繃緊神經

根據國外媒體報導，美國近期針對全球多國進口貨物祭出新一輪關稅政策，根據川普政府公布的方案，部分特定國家的關稅於4月9日正式生效，其他避開「對等」稅率的國家則自4月5日起面臨10%的基本關稅。

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有貨運承攬業者指出，部分大型客戶暫停將產品輸往美國市場，選擇將貨物留在亞洲，等待川普是否有進一步調整或緩減稅率的可能，並表示這種情況像是新冠疫情（COVID-19）剛爆發時全球貿易一度瞬間停擺的翻版。

一些企業原先打算透過空運或改變出貨批次來應對關稅，但也有企業縮減訂單或重新協商貿易條款，例如終止完稅後交貨（Delivered Duty Paid，DDP），改由買方承擔關稅與風險的責任。據瞭解，有出口商原考慮將產能從中國轉往其他亞洲國家，但因當前越南等地亦被徵收高達46%的關稅而動搖了原本的計畫。

部分物流方案提供商認為，新關稅的實施，加上以往對小額貨物免稅額度的取消，將迫使很多進口商在成本、可視性以及合規策略上重新部署。業界有看法認為，這不僅是物流層面的調整，更牽涉到對風險和長期規劃的全面評估。

事實上，自川普第二次就任前，北美主要港口如洛杉磯港與長灘港的進口量就一直處於高檔。根據港口數據，今年1、2月的進口量，不僅超越了2021年和2022年的疫情高峰水準，更比2019年因應當時25%關稅加徵而「前置出貨」時還高出24%。川普曾在白宮活動上表示，新關稅是為了振興美國製造業，不過標普全球（S&P Global）的採購經理人指數（PMI）顯示，美國3月工廠產量仍有下降跡象，廠商將此歸因於需求下滑，以及前期因關稅警訊而進行的額外備貨量逐漸消化。

根據標普全球市場財智（S&P Global Market Intelligence）的初步分析，消費性成品或將面臨顯著衝擊，其中玩具與電玩、電腦零組件、智慧型手機及服裝等成品，平均稅率增幅集中在27%至30%以上。有些目前未被列入稅目清單的品項，如銅、木材、半導體等，也可能在接下來幾個月完成檢討後，被課徵高達25%的關稅。這些費用最終可能轉嫁至消費端，標普全球市場財智預估，美國進口商的年度成本恐將增加4,580億美元。

瑞銀集團（UBS）則在研報中評估，新一波關稅措施，加上先前對全數進口汽車徵收25%的稅率，將進一步壓縮全球貿易量，並對美國內需貨運活動產生下行壓力。該報告顯示，美國鐵路運量中約有33%直接與國際貿易連動，卡車運輸則約有25%與國際貿易緊密相關。

另一方面，業內也關注美國海關及邊境保護局（CBP）是否擁有足夠人力與技術基礎，來準確執行並管理多層級的關稅。CBP在先前面對鋁關稅及其他較小規模關稅時，系統更新與實際通關作業皆出現過延誤及卡關問題，在重疊關稅和豁免清單均更複雜的情況下，後續對貨物的驗放流程可能面臨挑戰。

多位業內人士認為，企業恐怕需每日追蹤政策走向，以決定貨物是否在海外「觀望」或提前運達美國。然而，若此種狀態長期化，可能代表著整條供應鏈將持續在高度波動的情況下運作，並帶來更複雜且頻繁的決策壓力。

美國針對特定國家進口商品的新關稅稅率

（資料時間：2025.4.2）

（航貿週刊202514期）

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