【記者周家仰／綜合報導】
根據英國航運相關網站引述，由十八個主要航運國家組成的「航運諮詢小組」（CSG）發出警告指出，日益升高的地緣政治緊張局勢、單方面貿易措施及持續擴大的「影子船隊」（shadow fleet），正對支撐全球貿易的國際海事規則體系構成威脅。該組織呼籲各國加強國際合作，維護航行自由及公平競爭環境，避免全球航運體系進一步分裂。
CSG成員涵蓋歐洲、亞洲及北美主要航運國家，日前發布公開聲明表示，近年一連串全球性危機，包括新冠肺炎疫情、俄烏戰爭、巴拿馬運河乾旱造成的通航限制及中東地區衝突，均凸顯全球海運供應鏈脆弱性。如今，地緣政治陣營化及具有歧視性貿易措施持續增加，使原本已承受壓力的全球航運供應鏈面臨更複雜挑戰。
CSG指出，全球航運最需要的是一套明確、一致且能在不同國家及地區普遍適用的規則。如果各國的海運規範逐漸分裂，市場也將隨之分化，最終勢必推高企業及消費者營運與商品成本。
目前全球主要海上交通樞紐正面臨日益升高的地緣政治風險，其中最受關注的包括荷姆茲海峽。CSG特別以荷姆茲海峽航運中斷為例，指出當航行自由受到破壞，海運供應鏈便可能出現分裂，並進一步衝擊全球經濟運作。
CSG表示，荷姆茲海峽情況已充分說明，海運供應鏈一旦被迫分割，全球經濟也會受到連帶影響。由於全球超過八成貿易量依賴海運完成，確保船舶能自由、安全且依照國際規則航行，不僅攸關全球航運業，更直接關係全球糧食、能源安全及整體經濟穩定。除地緣政治衝突外，CSG也對「影子船隊」規模持續擴大表示高度關切。所謂影子船隊，是指部分被用來規避國際制裁的船舶，其營運往往不完全受到傳統海事保險、安全及透明度制度約束。隨著相關船隊不斷增加，全球航運市場可能逐漸形成一套與既有制度並行的非透明運輸體系。
CSG警告，影子船隊擴張可能使部分船舶避開既有環境保護、安全及監管標準，不僅削弱全球海事市場對規則的信任，也可能造成遵守國際規範的船公司與規避規範的業者間出現不公平競爭。
CSG強調，《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）是全球海上活動的重要法律基礎，涵蓋無害通過權及過境通行權等核心航行制度；另，國際海事組織（International Maritime Organization, IMO）則是制定全球航運標準及推動國際海事合作的核心平台。
CSG認為，只有確保國際規則能普遍、一致適用，航運公司才能取得足夠的政策及營運可預測性，進而進行長期投資與全球航線規劃。同時，公平競爭也應建立在營運效率、技術創新及服務品質之上，而不是透過逃避監管取得成本優勢。
CSG呼籲各國強化跨司法管轄區一致性執法，提高政府機關間資訊透明度與共享程度，並持續提供政治支持，以維護共同的國際海事標準。
隨著全球地緣政治競爭升溫、重要海上咽喉航道安全風險增加及影子船隊持續擴張，全球航運業正面臨日益複雜的制度與安全挑戰。CSG此次公開發出警告，也凸顯維持一致的國際海事規則與航行自由，已成為確保全球貿易及海運供應鏈穩定運作的重要課題。
（台灣新生報航運版20260911）
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