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歐盟CBAM十月起逐步實施碳關稅

【記者陳維強/台北報導】

二○二三碳關稅時代來臨,歐盟「碳邊境調整機制」(CBAM)將於今年十月起逐步實施,至二○二七年正式施行。CBAM主要透過明訂出口國產品的碳含量,若超過進口國規範,進口商除須購買「碳權」外,也將面臨產品被課徵碳關稅。針對歐盟碳價上升對CBAM納管產品出口成本影響,經濟部指出,由於目前CBAM納管產品都享有免費核配,出口歐盟產品繳納費用可依比例扣減,將遠低於歐盟碳價,因此對我國出口廠商衝擊不大。

經濟部表示,外界指歐盟碳價突破每公噸一百歐元,主因俄烏戰爭後燃煤發電增加,導致發電業應繳納排放額度增加所致,屬短期衝擊。俄烏戰爭影響對歐洲天然氣供給,為維持供電穩定,歐盟燃煤發電占比因而上升,發電業需繳交排放額度(EU-A)亦大幅增加。另為管控排放總量,歐盟碳交易系統(EUETS)逐年減少發放排放額度總額,二○二二年排放額度供給較二○二一年減二·二%。由於排放額度供給減少,需求增加,在自由市場運作下,歐盟排放額度價格於二月二十二日突破每公噸一百歐元。

由於廠商擔心歐盟碳價上升,可能導致出口CBAM納管產品成本增加,經濟部指出,由於歐盟CBAM納管產品目前仍為一○○%免費核配,為符合WTO國民待遇規範,依歐盟CBAM草案規範,出口歐盟產品應繳交CBAM憑證可依免費核配比例扣減,碳價上升短期影響不大。

以受CBAM影響較大之鋼鐵業為例,目前歐盟鋼鐵業仍享受一○○%免費核配待遇,二○二六年CBAM正式實施後,鋼鐵業該年免費核配比例仍僅降為九七·五%,因此廠商只要對出口產品碳含量二·五%繳費。假設屆時歐盟碳價為每噸碳一○○歐元(二二三五新臺幣),廠商等於每噸碳只繳了二·五歐元(八一新臺幣),因此對廠商短期衝擊有限。

因應俄烏戰爭對能源價格與減碳衝擊,歐盟除加速發展再生能源與尋找替代天然氣來源,以減少煤炭使用外,目前亦有設定碳價上限呼聲,以減緩碳管制對物價與產業國際競爭力的衝擊。很多國家也注意到碳管制措施對產業競爭力的影響,並採取因應措施,如:日本延後推動碳稅改革方案,新加坡配合碳稅調漲給予能源密集產業扣抵額度等。經濟部將持續追蹤各國碳定價發展動態,並提供廠商相關即時資訊。

經濟部表示,臺灣是外貿導向國家,面對二○五○全球淨零趨勢,該部也深切體認淨零轉型是維持國際競爭力的關鍵要素,不只是一定要做的事,也是綠色成長的機會,因此將持續推動能源轉型,降低電力排放係數,也會協助廠商推動碳盤查與自願減量,以對接國際碳管制規範,提升產業國際碳競爭力。

(台灣新生報航運版20230224)

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