【記者周家仰／綜合報導】
根據英國航運相關網站表示，美國貿易代表署（US-TR）已提出延長中國大陸建造船舶及中國航運企業船舶港口費暫緩徵收期限計畫，擬將原訂於今年十一月九日屆滿的暫緩措施，再延長兩個月至明（二○二七）年一月九日，以爭取更多時間與中國進行貿易談判。由於距離原定恢復收費日期僅剩約兩週，這項提案受到國際航運業界高度關注，未來是否正式實施，將影響中國航運企業及使用中國建造船舶國際航商在美國港口的營運成本。
消息指出，美國政府於二○二五年十月宣布對停靠美國港口中國建造船舶徵收額外費用，同時針對中國航運企業營運船舶加徵相關費用，作為反制中國政府長期補貼及扶植造船產業等被美方認定為不公平貿易行為措施。美方當時主張，相關政策主要為改善中國造船產業對國際市場造成競爭失衡，並促進美國本土造船及海事產業發展。
相關收費措施涵蓋範圍廣泛，除中國建造商船及中國航運企業營運船舶外，也涉及在美國港口卸載的貨櫃、汽車運輸船載運車輛及部分具有中國資金背景企業。另，政策也涵蓋中國製造的貨櫃起重機、港口設備、貨櫃底盤車及其他相關零組件，對全球航運、港口營運及物流供應鏈帶來潛在影響。
中國政府對美國相關政策表達強烈反對，認為美方試圖將自身多年來未能有效扶植本土造船產業所造成結構性問題歸咎於中國，並批評相關措施具有保護主義色彩。為回應美國政策，中國也宣布對美國航運企業採取對等收費措施，使雙方在海運及造船產業領域貿易摩擦進一步升高。
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於去年十一月舉行會談，雙方就多項貿易議題達成廣泛共識，其中包括暫停徵收相關船舶港口費一年。中國當時將暫緩海運相關收費列為同意採購美國農產品條件之一，使原本可能對全球航運市場造成衝擊的措施暫時獲得緩解。
過去一年全球造船產業競爭格局並未出現明顯改變，中國大陸造船業反而持續擴大國際市場占有率。據中國工業和信息化部（MIIT）最新公布統計，今年前三季中國造船企業承接新船訂單占全球市場高達八十一點八％，顯示中國在全球商船建造市場仍維持高度競爭優勢。
統計顯示，今年前三季中國造船企業新接訂單總量超過一億七千五百萬載重噸，較去年同期大幅成長一百六十三％；今年至今造船完工量則達五千八百萬載重噸，手持訂單總量更超過三億九千九百萬載重噸。相關數據反映中國造船產業在全球市場持續擴張，也凸顯美國試圖透過港口收費措施改變國際造船競爭結構，短期內仍面臨相當大挑戰。
與此同時，中國出口及國際貨櫃運輸量也持續增加。上海港今年九月貨櫃量突破五百一十萬TEU，顯示中國主要出口港口仍維持強勁貨運需求。
美國貿易代表署表示，美中雙方目前仍持續就相關貿易議題進行協商，目標是促使中國大陸取消或改善美方調查所涉及政策、措施及行為。為提供雙方更多談判空間，美方因此提出延長船舶港口費暫緩徵收期限的計畫，希望在不立即恢復相關收費情況下，繼續推動貿易協商。
據美國貿易代表署公布程序，該署自十月二十六日起，就延長暫緩徵收措施的提案展開為期約一週公開意見徵詢，相關意見須於十月三十日前提交。現行暫緩措施將於十一月九日屆滿，美方計畫將期限延長兩個月，至二○二七年一月九日止。
（台灣新生報航運版20261028）
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