歐盟將自2026年7月1日起取消150歐元以下低價進口商品的關稅免稅待遇，並對自歐盟境外輸入、透過遠距銷售寄送給歐盟消費者的低價貨件，導入每項3歐元的臨時固定關稅。這項新制將適用至2028年7月1日；之後，相關商品將依商品類型回到一般關稅規則。表面上，這是低價包裹的稅制調整；實際上，它將改變跨境電商、快遞承運商、貨主與歐洲收件人之間的清關成本分配，也使長期仰賴低價直寄模式的平台面臨新的合規壓力。[rsc_restrict_content allowed_to=”logged_in”]
歐盟執委會（European Commission）將這項措施列為歐盟關務改革（EU Customs Reform）的一環。小額免稅規則（de minimis duty-free rule）最初設計，是為避免海關、企業與個人因低價貨件承擔過高行政成本；但隨著電商包裹量快速增加、清關資料逐步數位化，歐盟認為這項免稅待遇已經不符合市場現況。歐盟指出，2025年約有近59億件低價商品自第三國直接寄送至歐盟消費者，且未繳納關稅。歐盟27國在2025年針對化妝品、個人防護裝備（personal protective equipment，PPE）、食品補充品、玩具與電子產品進行目標查驗，也發現受檢商品中超過6成未符合歐盟標準，問題包括缺少標示、含有禁用成分，或缺乏安全文件。
歐盟主管機關的說法是，取消150歐元以下小額免稅待遇，並不是單純提高消費者購物成本，而是堵住低價電商商品過度容易進入歐盟市場的漏洞。歐盟執委會委員謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）表示，改革目標是在維持消費者清關程序相對簡便的同時，讓在歐盟市場營運的企業面對更公平的競爭條件，並透過更強的產品追蹤制度，阻止不安全或不合規商品進入市場。
不過，對貨主與跨境電商業者來說，新制最直接的影響不只在於每項3歐元關稅本身，而是低價貨件將不再自然享有簡化成本優勢。承運商DHL在給客戶的指引中指出，2026年7月1日之後，進口至歐盟的貨件不會再因價值低於或等於150歐元就自動免關稅；關稅與進口加值稅負擔，將視貨件類型、清關程序、商品稅則號列（HS code）與原產國而定。
DHL說明，對價值150歐元以下的企業對消費者（B2C）貨件而言，每項3歐元固定關稅並非按「包裹」或「商品數量」計算，而是依報關單上的列項計算。若一票貨件內多件商品使用相同6碼HS code，在進口一站式服務（Import One-Stop Shop，IOSS）模式下可能只視為一個列項；若同一票貨件內商品分屬3個不同HS code，則可能被視為3個列項，適用9歐元關稅。至於禁限運商品（Prohibited and Restricted goods，P&R goods）或非IOSS貨件，則可能以10碼HS code與原產國作為判定基礎。低價企業對企業（Business-to-Business，B2B）貨件則不適用同一套簡化邏輯，而是依歐盟適用稅率，或在符合條件時依貿易協定優惠稅率辦理。
這也代表，貨主未來寄往歐盟的低價貨件，必須更重視申報資料的完整性。DHL建議，託運人應提前告知歐盟收件人，貨件可能被課徵關稅與加值稅；若貨件採IOSS制度，託運人也應確認承運商取得IOSS持有人的有效授權。商業發票或形式發票（Commercial/Proforma Invoice）資料也必須完整提供，包括商品描述、逐項零售價值、原產國、買賣雙方資訊與正確HS code。資料不完整或申報不清，可能造成清關延誤、額外收費，甚至影響收件人配送體驗。
在收件端，承運商也建議跨境電商業者評估採用「稅費已付」（Duties and Taxes Paid，DTP）計費服務，使消費者不會在配送前、配送中或配送後被另外聯繫補繳稅費。對以低價商品、高頻率寄送為主要模式的平台而言，這類安排會增加前端稅費管理與結帳流程複雜度，但若未事先處理，後端配送與客服成本也可能同步上升。
歐盟新制還可能迫使跨境電商平台重新配置物流網路。依賴高量、低價、直接寄送模式的業者，例如Temu與Shein，在歐盟取消免稅後，可能更需要投資區域庫存樞紐、在地履約中心與新的合作夥伴，以降低跨境規則變動帶來的清關不確定性。供應鏈業者認為，真正的挑戰未必是單一關稅金額，而是每個市場的申報規則、稅費安排、倉儲配置與合規要求不同，平台每增加一個倉庫或司法管轄區，就會增加一層作業管理成本，也增加延誤與中斷風險。
歐盟取消小額免稅待遇的影響，也可能外溢至英國。英國目前計畫逐步取消自身低價進口商品免稅待遇，但價值低於135英鎊的商品仍可在2029年3月以前免稅通過英國邊境。業界人士警告，當歐盟自2026年7月1日起取消150歐元以下免稅門檻後，部分低價商品可能轉向仍保留免稅空間的英國市場，使英國成為廉價進口商品的承接地。
英國零售業界的憂慮在於，若海外平台仍可將低價商品直接寄送給英國消費者，卻不必承擔與英國本土零售商相同的關稅、進口加值稅與合規成本，本土業者將面臨進一步價格壓力。英國零售商本已承受就業成本、商業房產稅、能源價格與消費支出疲弱等多重壓力，若免稅門檻再維持接近3年，低價跨境電商可能繼續保有制度性優勢。
孟席斯（Menzies）零售業務合夥人兼主管漢密爾頓（Martin Hamilton）也提醒，海關政策若頻繁變動，將提高企業成本、增加長期規劃難度，並削弱投資意願。他認為，無論英國政府最後選擇提前調整或維持原訂時程，都需要提出清楚的長期框架，並提供一段諮詢支援期，讓企業有時間調整。
（航貿週刊202625期）
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