因全球航運在地緣政治風險升高與衝突頻仍的環境下運作,海員面臨的人身安全與法律風險持續加劇,波羅的海國際航運公會(BIMCO)近期發布一部宣導影片,呼籲各國政府與相關利害關係人正視問題嚴重性,並承諾採取具體措施,保障支撐全球糧食、能源及日常貨物流通的海員群體。
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( 影片來源:BIMCO)
近年來,隨著戰事影響範圍擴大,受衝突波及的航道數量增加,加上部分國家保護機制不足,海員遭不當刑事化的情況亦同步上升。目前約有2萬名海員滯留於波斯灣海域船舶上,在高風險環境下工作,並承受顯著的心理壓力。
BIMCO秘書長兼執行長盧斯利(David Loosley)指出,在地緣政治動盪與衝突升溫的背景下,市場普遍關注全球貿易中斷的經濟影響,但相較之下,海員所承受的人道成本往往被忽視。他表示,每當船舶因衝突而滯留、遭攻擊、在港口被拘留或遭劫持,相關船員的家庭均需承受高度不確定性與安全風險。
除安全威脅外,法律風險亦成為業界關注焦點。BIMCO指出,在船上查獲毒品或發生環境事故時,部分司法體系傾向直接對海員提起刑事責任,甚至在證據不足的情況下進行拘留或判刑,顯示現行制度仍存在明顯缺陷。
盧斯利進一步表示,海員不應在缺乏充分證據與正當法律程序的情況下遭拘留或判刑,各國政府應明確反對「推定有罪」的責任制度,並確實落實相關國際公約,以建立更具保障性的法律環境。
回顧新冠(COVID-19)疫情期間,數千名海員因邊境限制而被迫長期滯留海上,航運業自此持續倡議將海員列為關鍵工作者(key workers),以確保其基本行動自由。目前歐盟已完成相關認定,而國際勞工組織(ILO)亦於去年通過《海事勞工公約》(Maritime Labour Convention,MLC)修正案,正式賦予海員關鍵工作者地位。
BIMCO強調,海員是全球貿易運作的核心基礎,亦是維繫經濟運轉的重要支柱。在風險持續升高的情勢下,各國政府與決策者若未能同步強化保護機制,將不僅影響海員權益,也可能進一步衝擊全球供應鏈穩定性。
(航貿週刊202613期)
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