美CBP：中國船舶抵港前須預繳港口費

【記者周家仰／綜合報導】

根據英國航運相關網站引述，美國政府針對中國船舶祭出最新貿易限制措施。美國海關暨邊境保護局（CBP）近日發布公告，要求所有「中國製造、中資擁有或營運」的船舶，須在抵達美國港口前三日透過美國財政部的「Pay.gov」系統預繳港口停泊費，否則將被拒絕進港或禁止裝卸貨物。

這項規定為美國貿易代表署（USTR）依《三○一條款》設定的「船舶費用」之正式實施細節，預定於十月十四日正式生效。CBP指出，如船舶抵達時無法出示付款證明，將被暫緩放行或延後港口清關，直至確實完成付款為止。

CBP強調，確認是否須繳納費用的責任完全由營運商自行負責，不得於入港時補繳。該機構表示，判斷船舶是否須繳費的責任在營運方，而非CBP。

按照規定，中資持有或營運船舶每淨噸需繳納五十美元港口費，自二○二六年至二○二八年間每年再增加三十美元。如船舶為中國製造、但由非中資企業營運，則費用為每淨噸十八美元，或每卸一貨櫃一百二十美元，取其較高者，並自二○二八年四月前每年增加五美元。滾裝（Ro-Ro）船則每淨噸需繳十四美元，每艘船每年最多收費五次，依靠港次數計算。

CBP表示，所有費用須以電子銀行轉帳方式繳納，系統會依船舶資料（如船名、抵港港口、預計抵達日期、IMO編號、航次號及營運商名稱）自動計算金額。

分析師認為，新制將衝擊多家大型航運公司，包括中遠海運集團（COSCO Shipping）與東方海外（OOCL）等中資船東。據Alphaliner數據，全球前十大貨櫃航商在二○二六年可能須合計支付逾三十二億美元的美國港口費用。其中，遠洋海運可能支付約十五點三億美元，以色列的ZIM約五點一億美元，日本的ONE（海洋網聯）約三點六三億美元。

ONE已率先將十艘中國製造船舶撤出美國航線，以降低衝擊，並宣布不會向客戶加收附加費。

美國律師事務所Blank Rome合夥人葛拉索（Jeanne Grasso）指出，業界仍在等待美國貿易代表署發布更完整的問答文件（FAQ）以釐清細節。

部分航運企業已著手調整布局。全球最大獨立貨櫃船出租商Seaspan已將總部自香港遷至新加坡，並擬將約一百艘船籍轉登記至新加坡，以避開潛在罰款與限制。

中國政府近日則發布報復性行政命令，授權對採取歧視性措施的國家船舶徵收「特別費用」或施加港口限制，可能包括提高港口收費或限制美國相關船舶進出中國港口。

業內人士認為，此舉代表美中航運貿易關係再度緊張，全球航運業正密切關注政策演變對未來航線、成本與供應鏈穩定的影響。

（台灣新生報航運版20251009）