歐盟日前公告，第2代進口控管系統（ICS2）的第3階段針對海運及內陸水路的分單級申報，預定在2025年4月1日正式全面取代舊制。根據歐盟規定，所有進入或過境歐盟國家，以及挪威、瑞士與北愛爾蘭的貨物，均需提前提交完整且準確的入境摘要報關單（ENS）。
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官方聲明指出，ICS2是歐盟加強進口貨物安全管控的重要系統，若未能在規定時限內提交符合要求的ENS，恐面臨罰款、貨物延誤或甚至遭拒裝船等後果。歐盟官員強調，ICS2有助提升供應鏈安全與通關效率，呼籲託運人務必及時因應。
航運公司表示，最常見的申報問題通常來自於裝船指示資訊（SI）不完整，特別是缺少分提單（HBL）與買家／賣家資訊。另外，若由航運公司或其代理人代為提交ENS，也需確保事先提供正確資料，以避免反覆退回修改，造成時程延誤。
同時，歐盟也要求補充申報人必須擁有有效的經濟業者註冊與識別碼註冊與識別碼（EORI）。據一名歐洲海關專家說，提交時若未附上有效EORI編號，就可能被系統直接退回，導致「必須重新申報或面臨貨物被扣留」。
此外，多家船公司均已提出「沒有報關單（MRN）就不裝船」的內部管控準則。若在裝貨前24小時內仍無法取得MRN回執，便不會允許貨物進行裝載，以確保所有貨物在啟運前皆符合歐盟法規。
據航運業者表示，實務上最重要的配合重點包括：在SI截止時間前，儘早提供完整且準確的裝船指示；確保使用有效的EORI編號，避免因編號失效或遺漏而被退回；取得MRN後再安排裝船，以避免臨時被拒裝船或面臨任何罰則。
歐盟方面強調，ICS2第3階段將全面提升對船舶進出歐洲各港口的安全監管層級。業內專家建議，託運人應即刻審視內部的報關流程與資料準備，以因應新系統上線後的要求。如有任何不確定之處，宜向當地海關單位或船公司查詢，以減少不必要的額外成本與風險。
（航貿週刊202511期）
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