世界航運評議會（WSC）日前向國際海事組織（IMO）的監管機構提案了一項名為「綠色平衡機制」（Green Balance Mechanism，GBM）的經濟措施，意在縮小低成本化石燃料與昂貴低碳燃料之間價格差距。
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GBM主要從化石燃料收取費用作為綠色平衡基金，來降低航運公司使用綠色燃料的轉型成本，此外也可以增加其他費用作為共同基金，用於其他相關研究及氣候緩解措施。（圖片來源：World Shipping Council）
WSC希望在盡可能低的整體成本下，消除化石燃料及其替代選項間的價格差異。「綠色平衡機制」計畫通過對化石燃料徵收傳統的稅費，並將這些稅費用於抵消低碳及零碳燃料的成本，以達到「使各種燃料的平均成本相等」的目標。
此機制將根據從原料採集到燃燒全過程的溫室氣體排放減少量，對燃料進行投資分級，最大限度減少溫室氣體消耗的燃料將獲得最多的資助。
每年收集的資金將根據使用的綠色燃料量來確定，從而在過渡初期設定一個相對較低的費用。收取的最低費用將用於彌補某一年內的價格差異，並分配給使用符合IMO要求的溫室氣體標準的綠色燃料的船舶，這些要求將隨著向2050年淨零排放目標的進展而日益嚴格。
WSC表示，綠色平衡機制能與溫室氣體燃料強度標準完美整合，此外，它既可以作為一種針對溫室氣體定價的機制，也可以作為綜合措施的一部分。根據說明，綠色平衡機制的實施不會排除使用其他稅費，這些稅費可以用於舉辦氣候緩解、研究、開發和示範項目，以促進發達國家和發展中國家之間的公正與平等過渡。
WSC強調，綠色平衡機制使得船東和能源供應商在規定生效當天就經濟上合理且有吸引力地投資於實現深度減排的燃料和技術。現有的和即將交付的雙燃料船隻將能夠使用最乾淨的燃料運作，而不必等待多年才有經濟上可行的燃料可用。這允許最乾淨燃料的生產更快增長，加速經濟規模效應，從而降低綠色燃料的成本，以最經濟高效的方式實現零排放。
包括地中海航運（MSC）、馬士基（Maersk）、達飛海運（CMA CGM）、赫伯羅德（Hapag-Lloyd）、海洋網聯船務（ONE）、長榮海運、韓新遠洋（HMM）、太平船務（PIL）、東方海外（OOCL）、X-Press Feeders、太古船務（Swire）、日本郵船等貨櫃航運公司及滾裝船運輸公司華輪威爾森航運（Wallenius Wilhelmsen）的首席執行長均已簽署支持該提案。
馬士基首席執行長柯文勝（Vincent Clerc）表示，2050年看起來也許還很遠，但從氣候變化的目標來看，這個時間點實際上已經迫在眉睫，IMO現正處於關鍵時刻，須要決定是否能夠使航運業脫碳並達到淨零排放的目標。他呼籲IMO的成員國採取果斷行動，為那些減少排放並提前採用綠色船舶的公司提供獎勵和補償，這將加快淘汰使用化石燃料的船舶並推動航運業向可持續發展轉型。
X-Press Feeders首席執行長約斯科維茨（Shmuel Yoskovitz）認為，GBM幫助平衡了綠色燃料使用者的競爭環境，而不會過度增加傳統燃料使用者的成本。這些是減少航運業碳足跡和緩解氣候變化的重要一步。通過促進創新和對綠色技術的投資，我們能夠為全球航運業勾畫出一條可持續發展的未來道路，確保它繼續作為全球貿易的支柱，同時保護地為後代子孫留下寶貴資源。
IMO計畫在2025年之前採取一系列技術和經濟措施，以促進航運業的脫碳過程。WSC已將這一提案提交給IMO的海洋環境保護委員會MEPC，並將於2024年3月18日至22日於倫敦舉行的MEPC 81會議上進行審查。
在有關海運業全球市場價格標準（Market-Based Measures，MBM）的提案在歐盟首度引入後，目前正在IMO的會議上討論全球範圍的實施。歐盟已經通過其碳排交易體系（ETS）開始對碳排放進行定價，並要求航運公司為其支付費用。
MBM的主要爭議之一是關於收集的基金應該由誰保管以及如何使用這些基金。GBM的立意在於將這些基金返還給那些營運綠色船舶的公司，以支持減少碳排放的措施，而不是將基金保留在一個中央的基金中。這將鼓勵航運公司投資於更潔淨的燃料和技術，從而促進航運業的脫碳過程。
（航貿週刊202409期）
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