吉布地、厄利垂亞、索馬利亞拒絕衣索比亞的紅海港口計畫

衣索比亞目前依賴鄰國的港口，特別是吉布地。（圖片來源：Mikhail Goldovski from flickr）

10月19日，吉布地、厄利垂亞和索馬利亞以保護領土主權為理由，一同拒絕了衣索比亞總理阿邁德（Abiy Ahmed）直接進入紅海港口的請求，阿邁德呼籲，紅海問題必須解決，以避免未來可能會再度發生區域衝突。
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紅海是歐洲和亞洲之間的重要通道，占世界海上交通的40%，在全球經濟中有至關重要的作用。然而，衣索比亞自厄利垂亞於1993年時獨立後失去了海岸線，從此成為一個內陸國家，其與紅海間隔了衣索比亞與厄利垂亞、索馬利亞和吉布地。

目前衣索比亞使用吉布地港進行海上商業並支付其費用，但這種依賴吉布地港口的方式每年須花費20億美元，衣索比亞認為這已超過了能承受的範圍，希望通過與這3個國家進行談判，重新獲得一些自主權，並依靠自己發展經濟。根據阿邁德的說法，進入紅海將決定衣索比亞在發展和衰退之間的命運。

吉布地總統的顧問穆罕默德（Alexis Mohamed）於受訪時明確表示，吉布地與衣索比亞一直保持著友好關係，但吉布地是一個主權國家，其領土完整性是不容置疑的。

索馬利亞和厄利垂亞使用了相同的措辭，索馬利亞外交事務部長奧馬爾（Ali Omar）表示「國家的主權是神聖的，不開放討論」，強調儘管索馬利亞致力於促進和平、安全、貿易和地區一體化，但港口屬於戰略重要資產，不允許授予他國使用權。

阿邁德在衣索比亞電視台上的談話中引用了衣索比亞對直接進入紅海的「自然權利」。據聯合國海洋法公約，在遵守該公約的條件下，內陸國應有在公平的基礎上，參與開發同一分區域或區域的沿海國專屬經濟區的生物資源的適當剩餘部分，同時考慮到所有有關國家的相關經濟和地理情況。這種參與的條款和方式應由有關國家通過雙邊、分區域或區域協定加以制訂。

阿邁德表示，進入紅海應該是基於相互理解和共同利益的共同努力，而不是單方面的決定。他強調了談判和互惠的需要，認為提供港口通道可以促進地區一體化，帶來互惠互利，為所有參與方創造更有利的情況。

阿邁德強調了衣索比亞作為該地區的主要水和能源供應國的重要作用，他提議的互惠措施包括，由衣索比亞出資建設一條連接衣索比亞和吉布地的天然氣管道，以及用衣索比亞大壩股份換取鄰國港口股份等，但都被吉布地、厄利垂亞和索馬利亞拒絕了，國際法和國際法庭似乎是衣索比亞人和平解決這一爭端的最後選擇。

阿邁德提到，如果這一爭端遲遲沒有得到解決，未來可能會與厄利垂亞、索馬利亞和吉布地發生衝突。阿邁德曾於2019年因努力恢復衣索比亞和厄利垂亞之間的邊境爭端和平而獲得諾貝爾和平獎。

（航貿週刊202343期）

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