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UNCTAD籲加大海運供應鏈投資抵禦危機能力

記者李錫銘/台北報導

聯合國貿發會議(UNCTAD)呼籲加大海運供應鏈投資,提高全球抵禦危機的能力。

UNCTAD在其《2022年世界海運述評》中呼籲增加對海運供應鏈的投資,以便使港口、船隊和腹地連接為未來的全球危機、氣候變化和能源轉型做好準備。報告指出,過去兩年的供應鏈危機表明,海運物流能力的供需失衡導致運費激增、擁堵,並嚴重中斷全球價值鏈。

報告稱,海運業承擔全球80%以上的貨物運輸,這一比例在大多數發展中國家甚至更高,因此迫切需要增強抵禦衝擊的能力,這些衝擊會擾亂供應鏈,加劇通貨膨脹,對最貧窮地區影響最大。貿發會議秘書長麗蓓嘉·格林斯潘表示需要從當前的供應鏈危機中吸取教訓,為未來的挑戰和轉型做更好的準備,這包括加強多式聯運基礎設施、更新船隊、改善港口表現、提升貿易便利化等,同時絕不能延遲航運脫碳進程。

受物流供應端所限,疊加消費品和電子商務需求的激增,貨櫃即期運費在去(2021)年達到疫情前的五倍,在今(2022)年初達到歷史最高水準。自2022年年中以來費率有所下降,但由於持續的能源危機,石油和天然氣運費仍然很高,實施國際海事組織的船舶能效指數(EEXI)和碳強度指標(CII)新規之後,老舊油輪退出市場,將可能造成一定程度的運能下降。

另由於俄烏衝突和相關經濟制裁,以及新冠肺炎疫情持續蔓延和供應鏈中斷,乾散貨運費大幅上漲。UNCTAD的一項類比預測顯示,穀物價格和乾散貨運價的上漲可能導致消費食品價格上漲1.2%,而中低收入國家的漲幅更高。

全球物流擁堵始於2020年末,擁堵的港口往往難以因應需求的增加,導致2021年全球貨櫃船延誤平均增加一倍。在遠東和北美航線上,2020年第一季至2021年第四度延誤時間從兩天增至十二天。2020年至2021年,貨櫃船周轉時間中位數增長13.7% 。

港口擁堵起初集中在三個熱點地區:中國大陸、北歐和美國西岸,但隨著航運公司將更多運能部署到更繁忙的美國和大陸航線後,非洲和拉丁美洲及加勒比地區失去超過10%的班輪直航連接,許多發展中國家面臨船隻延後到港和貨櫃短缺問題。

UNCTAD呼籲各國認真評估航運需求的潛在變化,發展和升級港口基礎設施和腹地連接,同時鼓勵私營部門參與,各國還應加強港口連通性,擴大倉儲空間和倉儲能力,儘量減少勞動力和設備短缺帶來的影響。許多供應鏈中斷也可以通過貿易便利化來緩解,特別是通過數位化減少港口的等待和清關時間,並通過電子檔和電子支付加快檔流程。

(中華日報航運版20230103)

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