國際航空運輸協會(IATA)近日發布「淨零排放藍圖」(Net Zero CO2 Emissions Roadmap)的政策與財務報告更新版。報告指出,儘管能源轉型的挑戰巨大,但在適當的政策支持和協調合作下,全球航空運輸產業的能源轉型在2050年前實現是可行的。
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IATA表示,航空運輸業的能源轉型將需要大量的投資,類似於過去可再生能源市場的開發歷程。根據報告,未來30年內,每年平均需要1,280億美元的資本支出來建設可持續航空燃料(SAF)和相關設施。相比之下,2004至2022年間,全球每年在太陽能和風能市場的平均投資為2,800億美元,顯示航空業的轉型雖然需要大量資金,但與其他可再生能源市場的投資相比,並不是前所未有的規模。
該藍圖中的政策部分提出一系列政策建議,主要分為3個階段:短期(~2025年)強調釋放合格排放單位(EEUs)、優先生產可持續航空燃料(SAF)、並吸引對新技術的投資;中期(2026~2030年)推動航空清潔能源的多樣化及擴展,並加強碳捕集技術研發;長期(2031~2050年)則聚焦於持續創新,並定期審查政策效果。IATA認為,全球範圍內應採取戰略性的政策排序,結合技術推動與市場需求拉動,來推動航空業的能源轉型。
在財務方面,報告主要探討了航空業實現2050年淨零二氧化碳排放所需的轉型成本和資本支出,並分析建設新的可再生燃料設施(如SAF)所需的資本投資。根據IATA的估算,航空業在2024年至2050年期間的總轉型成本預計約為4.7兆美元,且隨著航空業實現減碳目標的進展,尤其是在SAF等技術的大規模應用中,所需的財務支出會逐步增加。具體而言,到2025年,航空公司為採購SAF、氫氣等能源所需的年度轉型成本將達到14億美元,而到2050年這一成本可能上升至7,440億美元。
該報告還呼籲各國政府應將現有的化石燃料補貼轉向可再生能源的生產,並強調可持續航空燃料是能源轉型中不可忽視的一部分。此外,應盡快解決SAF及碳抵消認證程序的碎片化問題,並建立全球統一的SAF會計框架,以確保燃料環境效益的透明度,避免重複計算。
IATA總幹事沃爾什(Willie Walsh)表示,若要達成2050年的減碳目標,各國政府與產業界必須加強合作並盡快行動,延誤行動將會錯失許多機會,政策制定者應建立清晰的政策和財務框架,來支持航空運輸業在全球能源轉型中的需求。
IATA的高級副總裁暨首席經濟學家湯姆森(Marie Owens Thomsen)指出,各國有機會通過發展可持續航空運輸業,並在農業與能源領域建立新產業來受益。她強調,全球各方應該集中資源,促進包括政策制定者、投資者及多邊組織在內的所有利益相關者的協同合作,以達成2050年實現可持續航空業的目標。
(航貿週刊202440期)
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